DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Шейман Игорь Михайлович

Факультет социальных наук

Профиль на hse.ru ↗ тел.: 11224 | 8916 685 60 98
Публикаций
108
Языков
2
Наград
17
Конференций
0
Профиль Публикации (109) Курсы (6)

Профессиональные интересы

экономика социальной сферы

Должности

  • Профессор — Факультет социальных наук, Департамент политики и управления, Кафедра управления и экономики здравоохранения

Био

  • · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2003 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 22 года.

Образование

  • 1975 · Кандидат экономических наук
  • 1971 · Специалитет: Московский государственный институт международных отношений МИД СССР, факультет: мировой экономики, специальность «Международные экономические отношения», квалификация «Экономист»

Опыт работы

  • · 2003: September present Professor of National Research University-High School of Economics (Moscow)
  • · February 2011-present Member of the Government Office of the Russian Federation Expert Committee on health policy
  • · 2003: September
  • · 2005: February Head of the Working group of the Center for Strategic Development under the Presidential Project of health sector reform
  • · 2001: April present Director of Zdravconsult Foundation – NGO involved in health policy and health finance projects in Russia and former Soviet Union countries
  • · 1997: November
  • · 2001: April Director of Moscow office of Legal and Regulatory Health Reform Project of Boston University
  • · Involved in developing legislative and regulatory acts on health finance and management in cooperation with the State Duma, Ministry of Health, Federal Health Insurance Fund, regional governments.
  • · 1999: November
  • · 2003: September Consultant to the World Bank Project in Russia (part-time). Work in Central Russia (Kaluga and Tver) on provider payment schemes and service restructuring projects
  • · January 1997-
  • · 1998: December Senior Health Economist of Kaiser Permanente Moscow office
  • · Involved in practical implementation of new heath finance schemes in a number pilot cites in Russia (Novgorod, Mosow and Kaluga oblasts).
  • · October 1996-
  • · 1997: August Consultant in Health Management and Economics. Know How Fund (UK) Moscow office
  • · Consulted on contracting and provider payment schemes in Ekaterenburg.
  • · 1994: July
  • · 1996: September Senior Health Economist of USAID-sponsored ZdravReform Program, Moscow office of Abt Associates, Inc
  • · Worked on health finance and management in Siberian regions
  • · 1991-1994: Head of social services department of the Institute of the World Economy, Russian Academy of Sciences
  • · Drafted health insurance legislation.
  • · 2003: September present Professor of National Research University -High School of Economics (Moscow). Lecturing on health finance, health economics (cost-benefit analysis in health) and health policy
  • · January 20110 –present Visiting Professor of Bilbao University (Spain). Lecturing on health finance and health policy
  • · 2000: May present Associate Professor of International Health in the School of Public Health Boston University. Lecturing on health finance
  • · 1996– 2001: January Adjunct Professor of the Moscow Medical Academy
  • · Teaching on health economics for postgraduates
  • · 2005- 2010: Teaching at Cambridge Judge Business School. International health leaders Program, the UK
  • · 2004: present Teaching at the World bank flagship courses in various countries
  • · CONSULTING SERVICES:
  • · 2011-2012: Consulting in Belarus under WHO program. Developing the framework for health providers capacity planning

Награды и поощрения

  • · Медаль "Признание - 20 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (май 2023)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2022)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
  • · Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (октябрь 2018)
  • · Благодарность Министра здравоохранения Российской Федерации (сентябрь 2017)
  • · Почётное звание "Заслуженный экономист Российской Федерации" (ноябрь 2012)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (май 2011)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (апрель 2008)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в научную репутацию ГУ-ВШЭ (2008–2010)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию ГУ-ВШЭ (2010–2012)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию НИУ ВШЭ (2012–2014)
  • · Надбавка за академическую работу (2017–2018, 2014–2015)
  • · Надбавка за публикацию в журнале из Списка А (и приравненном к нему научном издании) (2024–2025)
  • · Надбавка за публикацию в международном рецензируемом научном издании (2022–2023, 2021–2022, 2020–2021, 2019–2020)
  • · Надбавка за регулярные публикации в международных рецензируемых научных изданиях (2025–2030, 2023–2028)
  • · Надбавка за статью в зарубежном рецензируемом журнале (2015–2017)
  • · Лучший преподаватель — 2023–2024, 2015–2018

Гранты и проекты

  • 2007 · 2009 г. Проект "Анализ роли экономических институтов в процессе модернизации российского здравоохранения", Центр фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ, заказчик – МЭРТ, руководитель. 2008 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Экономические оценки в определении приоритетов политики охраны здоровья», участник 2007 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Микроэкономический анализ рынков ресурсов и услуг в здравоохранении», участник. Методы экономического анализа программ развития зравоохранения («затраты-эффективность», минимизация затрат) Экономические стимулы в здравоохранении, модели финансирования, методы оплаты медицинской помощи

Идентификаторы исследователя

Публикации (109)

Universal Health Coverage in Russia: Extending Coverage for the Poor in the Post-Soviet Era

2018 · BOOK · en

This paper drew extensively on the research under the Basic Research Program at the National Research University Higher School of Economics. The authors appreciate having been able to use the results of the research done together with Shishkin S., Director of the Center for Health Policy of HSE. The authors are grateful for valuable peer review comments provided by Dorota Nowak, Owen Smith and Somil Nagpal. This paper was produced under the overall guidance of Daniel Cotlear, Enis Baris and Andras Horvai.

PDF ↗

Кадровая политика в здравоохранении: как преодолеть дефицит врачей

2018 · ARTICLE · ru

В статье анализируется взаимосвязь кадровой и образовательной политики в здравоохранении в решении задачи преодоления структурных диспропорций в составе медицинских кадров. Анализ зарубежного опыта показывает растущую ориентацию кадровой политики на достижение структуры врачебных кадров, соответствующей потребности системы здравоохранения и общества в целом. Развиваются новые механизмы планирования и регулирования структуры приема студентов медицинских вузов, а также структуры мест в системе постдипломного образования, включая квотирование приема студентов в медицинские вузы и на последипломную подготовку, регулирование трудоустройства подготовленных врачей, меры по сокращению дефицита определенных категорий кадров и преодолению неравномерного географического размещения кадров. В России структурная составляющая кадровой и образовательной политики явно ослаблена. Действующие методы планирования и регулирования подготовки медицинских кадров во многом воспроизводят накопленные структурные диспропорции; слабо выражены регулирующие меры повышения качества обучения врачей; отсутствует перспективное планирование. Последипломная подготовка врачей недостаточно ориентирована на дефицитные специальности, в результате чего при высоком числе врачей постоянно не хватает наиболее востребованных специалистов. В деятельности медицинских вузов прослеживается ориентация на подготовку врачей, обслуживающих платежеспособный спрос, при этом государство не обладает сильными рычагами влияния на структуру подготовки врачей. В последние годы предпринимаются попытки исправить положение путем установления новых требований к подготовке и переподготовке врачей, но пока результаты не ощущаются. Для снижения дефицита врачей первичного звена выпускники вузов получают право на работу в качестве участковых врачей без последипломной подготовки, что может привести к снижению качества медицинской помощи. Базируясь на изучении зарубежного опыта, в статье предложены новые механизмы государственного регулирования подготовки врачей, включая изменение порядка планирования потребности во врачебных кадрах, повышение роли перспективного планирования, усиление регулирования структуры мест постдипломного обучения, повышение требований к его качеству.

DOI ↗ PDF ↗

Health Plan Payment in the Russian Federation

2018 · CHAPTER · en

In many countries public policy towards health insurance is guided by principles of regulated (or managed) competition. This introductory chapter gives an overview of the intellectual roots of regulated competition and shows how elements of this concept are put into practice in the United States, Europe, Asia, Australia, and Latin America. While there is considerable heterogeneity in the details of the regulations in these markets, there are also many commonalities. In each of these markets, health plan payment serves as a cornerstone for simultaneously achieving efficiency goals and objectives related to fairness. This chapter gives a flavor of the diversity of payment systems and the tradeoffs involved. We conclude by explaining how we see the volume as contributing to policy and research on regulated competition and health plan payment.

DOI ↗ PDF ↗

Здравоохранение: необходимые ответы на вызовы времени. Совместный доклад Центра Стратегических Разработок и Высшей школы экономики от 21.02.2018 г.

2018 · CHAPTER · ru

Успехи России в будущем во многом зависят от динамики развития человеческого капитала. На его качество в первую очередь влияют системы образования и здравоохранения, а лидерство в мировой экономике будет все в большей мере определяться конкурентоспособностью страны на глобальных рынках образовательных и медицинских технологий и услуг. В этой связи из отрасли, ориентация которой ограничена преимущественно выявлением и лечением заболеваний, охрана здоровья должна стать интегрированной межотраслевой системой, которая способна не только более эффективно решать медицинские и социальные задачи, но и быть одним из главных драйверов роста российской экономики

PDF ↗

The evolving Semashko model of primary health care: the case of the Russian Federation

2018 · ARTICLE · en

This paper addresses the major developments in primary care in the Russian Federation under the evolving Semashko model. The overview of the original model and its current version indicates some positive characteristics, including the financial accessibility of care, focus on prevention, patient lists, and gatekeeping by primary-care providers. However, in practice these characteristics do not work according to expectations. The current primary-care system is inefficient and has low quality of care by international standards. The major reasons for the gap between the positive characteristics of the model and the actual developments are discussed, including the excessive specialization of primary care, weak health-workforce policy, the delay in the shift to a general practitioner model, and the dominance of the multispecialty polyclinic, which does not prove advantageous over alternative models. Government attempts to strengthen primary care cover a wide range of activities, but they are not enough to improve the system and cannot do this without more a systematic and consistent approach. The major lesson learnt is that the lack of generalists and coordination cannot be compensated for by the growing number of specialists in the staff of primary-care facilities. Big multispecialty settings (polyclinics in the Russian context) have the potential for more integrated service delivery, but to make it happen, action is needed. Simple decisions, like merging polyclinics, do not help much.

DOI ↗ PDF ↗

Two models of primary health care development: Russia vs. Central and Eastern European countries

2017 · PREPRINT · en

The paper explores primary health care models in Russia and in Central and Eastern European (CEE) countries. Starting with the similar model, they have taken totally different ways of primary health care transformation, including the role of general practitioner, multispecialty polyclinics and private sector. The comparison of this diversity, based on the conceptual framework of Primary Health Care Activity Monitor in Europe, demonstrated that the scores of primary care in Russia are relatively lower, particularly in the dimensions of accessibility, comprehensiveness, continuity and coordination of care. The score of the selected efficiency indicators is also relatively low. The major reasons for this are discussed, including the lack of strategic vision on the role of primary care, an excessive specialization of primary care and the delay with a shift to a general practitioner model. A debatable issue of primary care extended composition (the involvement of a growing number of specialists) is also addressed. The conceptual presumption that an extended composition presents new opportunities for more integrated care and better performance has not been supported by the evidence. Big multispecialty policlinics in Russia don’t demonstrate advantages over solo and group GP practices that dominate in CEE countries. The potential of polyclinics is not used because of the lack of specific activities for integration. It is argued that new specialists in the practices can strengthen primary care only when they support generalists rather than replace them. The lesson learnt from CEE countries is that substantial changes are needed to overcome the lagging status of primary care in Russia, including overcoming the excessive specialization of primary care, the replacement of district physicians by general practitioners, developing the forms of independent practices operating in parallel with polyclinics and competing with them.

PDF ↗

Здравоохранение: современное состояние и возможные сценарии развития: докл. к XVIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 11–14 апр. 2017 г.

2017 · BOOK · ru

Минувшие 15 лет отмечены позитивными изменениями в отношении российских граждан к своему здоровью, активизацией политики государства в сфере охраны здоровья, повышением доступности медицинской помощи и увеличением средней продолжительности жизни. Вместе с тем по основным показателям состояния здоровья граждан мы проигрываем всем развитым странам, а здравоохранение рассматривается гражданами как наиболее ожидаемое направление государственных инвестиций.

PDF ↗

Эффективный контракт для профессионалов социальной сферы: тренды, потенциал, решения. Экспертный доклад

2017 · BOOK · ru

В данном докладе экспертами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» проанализирован процесс внедрения и реализации механизма эффективного контракта в учреждениях социальной сферы и науки Российской Федерации за период с 2012 по 2016 г. В нем отражены промежуточные итоги и нерешенные проблемы перехода на новую модель оплаты труда работников образования, здравоохранения, науки и государственных служащих на основе результатов систематического мониторинга и исследований. Основной фокус сделан на крупнейшую в социальной сфере отрасль — образование. Именно с нее начался переход на эффективный контракт. В этой области накоплен наиболее яркий опыт, выработаны собственные подходы к оплате труда педагогов, а также собран значительный массив данных на основе Мониторинга экономики образования, проводимого НИУ ВШЭ. Собранные данные, выводы и рекомендации экспертов НИУ ВШЭ будут полезны и интересны как подготовленным читателям, так и широкой публике.

PDF ↗

Payment Methods for Integration: Typology, Evidence and Pre-conditions of Implementation

2016 · ARTICLE · en

Many countries have recently started the search for new payments methods with the specific objective to encourage the integration in service delivery. This paper suggests their typology. A brief overview of these methods in the USA and Europe, including Russia, indicates that there is still no strong evidence of their effects on integration and other dimensions of service delivery performance. It is argued that relative to other integrated methods global payment is the most promising method, since it provides incentives for comprehensive organizational changes. But this method is hard to implement – mostly due to a high probability of excessive financial risks placed on providers in integrated networks. The activities to mitigate these risks are discussed based on the approaches used in the Alternative Quality Contract in Massachusetts and fundholding scheme in Russia. The major pre-conditions for global payment implementation are specified: involvement of hospitals in global payment schemes, shared savings arrangements, special set of activities to mitigate financial risks, performance transparency system. It is also argued that there is a dilemma of strong economic incentives with serious implementation problems and lower economic incentives with less substantial implementation problems.

DOI ↗ PDF ↗

Человеческий капитал как фактор социально-экономического развития. Краткая версия доклада [Текст] : докл. к XVII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества

2016 · BOOK · ru

Ежегодный доклад о социальной политики НИУ ВШЭ ориентирован на развитие предметной и плодотворной дискуссии по вопросам направлений развития социальной политики, экономики и общества как в самой экспертной среде, так и между лидерами гражданского общества и теми, кто принимает решения от имени государства. Вынося в 2016 году тему человеческого капитала в заголовок ежегодного доклада, авторы подчеркивают усиление роли этого ресурса в современной российской экономике.

PDF ↗

Курсы (6)