DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Шейман Игорь Михайлович

Факультет социальных наук

Профиль на hse.ru ↗ тел.: 11224 | 8916 685 60 98
Публикаций
108
Языков
2
Наград
17
Конференций
0
Профиль Публикации (109) Курсы (6)

Профессиональные интересы

экономика социальной сферы

Должности

  • Профессор — Факультет социальных наук, Департамент политики и управления, Кафедра управления и экономики здравоохранения

Био

  • · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2003 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 22 года.

Образование

  • 1975 · Кандидат экономических наук
  • 1971 · Специалитет: Московский государственный институт международных отношений МИД СССР, факультет: мировой экономики, специальность «Международные экономические отношения», квалификация «Экономист»

Опыт работы

  • · 2003: September present Professor of National Research University-High School of Economics (Moscow)
  • · February 2011-present Member of the Government Office of the Russian Federation Expert Committee on health policy
  • · 2003: September
  • · 2005: February Head of the Working group of the Center for Strategic Development under the Presidential Project of health sector reform
  • · 2001: April present Director of Zdravconsult Foundation – NGO involved in health policy and health finance projects in Russia and former Soviet Union countries
  • · 1997: November
  • · 2001: April Director of Moscow office of Legal and Regulatory Health Reform Project of Boston University
  • · Involved in developing legislative and regulatory acts on health finance and management in cooperation with the State Duma, Ministry of Health, Federal Health Insurance Fund, regional governments.
  • · 1999: November
  • · 2003: September Consultant to the World Bank Project in Russia (part-time). Work in Central Russia (Kaluga and Tver) on provider payment schemes and service restructuring projects
  • · January 1997-
  • · 1998: December Senior Health Economist of Kaiser Permanente Moscow office
  • · Involved in practical implementation of new heath finance schemes in a number pilot cites in Russia (Novgorod, Mosow and Kaluga oblasts).
  • · October 1996-
  • · 1997: August Consultant in Health Management and Economics. Know How Fund (UK) Moscow office
  • · Consulted on contracting and provider payment schemes in Ekaterenburg.
  • · 1994: July
  • · 1996: September Senior Health Economist of USAID-sponsored ZdravReform Program, Moscow office of Abt Associates, Inc
  • · Worked on health finance and management in Siberian regions
  • · 1991-1994: Head of social services department of the Institute of the World Economy, Russian Academy of Sciences
  • · Drafted health insurance legislation.
  • · 2003: September present Professor of National Research University -High School of Economics (Moscow). Lecturing on health finance, health economics (cost-benefit analysis in health) and health policy
  • · January 20110 –present Visiting Professor of Bilbao University (Spain). Lecturing on health finance and health policy
  • · 2000: May present Associate Professor of International Health in the School of Public Health Boston University. Lecturing on health finance
  • · 1996– 2001: January Adjunct Professor of the Moscow Medical Academy
  • · Teaching on health economics for postgraduates
  • · 2005- 2010: Teaching at Cambridge Judge Business School. International health leaders Program, the UK
  • · 2004: present Teaching at the World bank flagship courses in various countries
  • · CONSULTING SERVICES:
  • · 2011-2012: Consulting in Belarus under WHO program. Developing the framework for health providers capacity planning

Награды и поощрения

  • · Медаль "Признание - 20 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (май 2023)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2022)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
  • · Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (октябрь 2018)
  • · Благодарность Министра здравоохранения Российской Федерации (сентябрь 2017)
  • · Почётное звание "Заслуженный экономист Российской Федерации" (ноябрь 2012)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (май 2011)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (апрель 2008)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в научную репутацию ГУ-ВШЭ (2008–2010)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию ГУ-ВШЭ (2010–2012)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию НИУ ВШЭ (2012–2014)
  • · Надбавка за академическую работу (2017–2018, 2014–2015)
  • · Надбавка за публикацию в журнале из Списка А (и приравненном к нему научном издании) (2024–2025)
  • · Надбавка за публикацию в международном рецензируемом научном издании (2022–2023, 2021–2022, 2020–2021, 2019–2020)
  • · Надбавка за регулярные публикации в международных рецензируемых научных изданиях (2025–2030, 2023–2028)
  • · Надбавка за статью в зарубежном рецензируемом журнале (2015–2017)
  • · Лучший преподаватель — 2023–2024, 2015–2018

Гранты и проекты

  • 2007 · 2009 г. Проект "Анализ роли экономических институтов в процессе модернизации российского здравоохранения", Центр фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ, заказчик – МЭРТ, руководитель. 2008 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Экономические оценки в определении приоритетов политики охраны здоровья», участник 2007 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Микроэкономический анализ рынков ресурсов и услуг в здравоохранении», участник. Методы экономического анализа программ развития зравоохранения («затраты-эффективность», минимизация затрат) Экономические стимулы в здравоохранении, модели финансирования, методы оплаты медицинской помощи

Идентификаторы исследователя

Публикации (109)

The Health Workforce of the Russian Federation in the Context of the International Trends

2016 · PREPRINT · en

Having one of the highest physician-population ratios in the world, Russia – paradoxically – also faces shortages of physicians. This paper explores the reasons for this paradox through examining the structural characteristics of the Russian health workforce and its development. In comparing Russia with mainstream European countries and in particular the ‘new” EU countries we argue that the shortage of physicians is determined mostly by the prevailing model of health workforce development with its enduring emphasis on quantitative rather than structural indicators. First, the traditional perception of physicians as inexpensive health resources determines the long-term growth of their jobs – irrespective of the new opportunities for substitution and other structural innovations. Second, there is a persistent distortion in the composition of physician supply, of which the most important is the very low share and narrow remit of primary health care providers in comparison to European standards. Third, the international trends in the division of labor between physicians, medical nurses and allied health personnel are not followed in Russia with the result of an inevitable overburden of physicians, the reproduction of a large supply of physicians, while also the paradoxical shortage. Fourth, the system of professional development of physicians does not match international standards. Although with a substantial delay, Russia has now started transition to a workforce model focused on structural characteristics of human resources and so, in the final part of the paper, these new initiatives of the Government are critically assessed.

PDF ↗

Проблемы перехода на подушевой принцип оплаты первичной медико-санитарной помощи

2016 · ARTICLE · ru

В статье рассматривается государственная политика в отношении способов оплаты первичной медико-санитарной помощи в системе обязательного медицинского страхования. Обосновывается необходимость перехода от оплаты посещений врачей к подушевой оплате первичной медико-санитарной помощи. Подвергаются анализу и оцениваются последние нормативные документы по данному вопросу. Предлагаются альтернативные подходы, направленные на сдерживание затрат и усиление профилактической направленности деятельности поликлиник, в том числе метод фондодержания. Рассматриваются методические проблемы формирования норматива подушевой оплаты. Рассматривая возможные риски фондодержания, автор предлагает к обсуждению методы их демпфирования. В качестве возможного варианта изменения метода планирования амбулаторной помощи в статье предложен переход от планирования посещений врачей к планированию, исходящему из численности обслуживаемого населения, нормативов расходов на одного жителя и показателей результатов деятельности поликлиник. В заключение автор приводит алгоритм перехода на подушевой метод оплаты первичной медико-санитарной помощи.

PDF ↗

Российское здравоохранение в новых экономических условиях: вызовы и перспективы. Доклад НИУ ВШЭ по проблемам развития системы здравоохранения

2016 · BOOK · ru

В докладе анализируются особенности современной ситуации в сфере здравоохранения, связанные с решением масштабных задач снижения уровня смертности населения и повышения зарплаты медицинских работников при сокращении размеров государственного финансирования. Обсуждаются приоритеты необходимой государственной политики в условиях экономического кризиса и в посткризисный период. Наиболее подробно рассматриваются вопросы повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, расширения лекарственного обеспечения населения при лечении в амбулаторных условиях, а также перспективы развития страховых принципов финансирования здравоохранения. Доклад был подготовлен авторами для XVII Апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (Москва, 19–22 апр. 2016 г.).

PDF ↗

Российское здравоохранение в новых экономических условиях: вызовы и перспективы

2016 · CHAPTER · ru

В докладе анализируются особенности современной ситуации в сфере здравоохранения, связанные с решением масштабных задач снижения уровня смертности населения и повышения зарплаты меди- цинских работников при сокращении размеров государственного фи- нансирования. Обсуждаются приоритеты необходимой государствен- ной политики в условиях экономического кризиса и в посткризисный период. Наиболее подробно рассматриваются вопросы повышения до- ступности и качества первичной медико-санитарной помощи, расши- рения лекарственного обеспечения населения при лечении в амбула- торных условиях, а также перспективы развития страховых принципов финансирования здравоохранения. Доклад был подготовлен авторами для XVII Апрельской между- народной научной конференции по проблемам развития экономики и общества (Москва, 19–22 апр. 2016 г.).

PDF ↗

Кадровая политика в здравоохранении: сравнительный анализ российской и международной практики

2015 · ARTICLE · ru

В настоящее время в российском здравоохранении накопилось много серьезных кадровых проблем, в ряду главных из них – низкий уровень планирования кадров, дефицит многих категорий работников, серьезные диспропорции в их составе. Задача настоящей статьи состоит в том, чтобы посмотреть на российские проблемы сквозь призму мировых процессов кадрового обеспечения здравоохранения. За основу взяты три направления развития: 1) повышение эффективности использования врачебных ресурсов, 2) поиск оптимального уровня специализации врачебной деятельности, 3) изменения в разделении труда между отдельными профессионально-квалификационными группами работников отрасли. Такое сравнение дает возможность выделить разные типы развития кадрового обеспечения в России и за рубежом и с этих позиций более критично посмотреть на главные концептуальные документы российского здравоохранения. Делается вывод о существенном отклонении тенденций развития кадровых ресурсов в российском здравоохранении от стратегий, доминирующих в западных странах. Во-первых, существуют значительные различия в положении врачей в системе здравоохранения в России и за рубежом – размере и структуре оплаты труда, формах занятости, организационно-правовом статусе. Они во многом определяют отставание нашей страны по показателям качества медицинской помощи и эффективности использования ресурсов отрасли. Во-вторых, в западных странах прилагаются усилия по преодолению чрезмерной специализации врачебного труда, особенно в сфере первичной медицинской помощи. В России процесс специализации продолжается, порождая серьезные структурные диспропорции в кадровых ресурсах и неудовлетворительное состояние первичной медицинской помощи. В-третьих, в зарубежном здравоохранении усиливается процесс разделения труда между врачами и средним медицинским персоналом, а также новыми категориями работников, что снижает объем рутинных функций, выполняемых врачами. В российском здравоохранении этот процесс идет значительно менее интенсивно. Выделенные тенденции дают основания для практических рекомендаций для кадровой политики в российском здравоохранении.

PDF ↗

Методологические подходы к перспективной оценке потребности в медицинских кадрах

2015 · ARTICLE · ru

Решение проблем кадровых ресурсов предполагает совершенствование порядка их планирования и прогнозирования. В статье анализируется действующая методика планирования кадровых ресурсов, предлагаются новые методические подходы, имеющие целью обеспечить перспективную оценку потребности во всех основных категориях медицинских работников в увязке со структурными изменениями в системе здравоохранения.

PDF ↗

Методологические подходы к перспективной оценке потребности в медицинских кадрах

2015 · ARTICLE · ru

Решение проблем кадровых ресурсов предполагает совершенствование порядка их планирования и прогнозирования. Во второй части статьи приведен алгоритм расчета численности врачей и остальных групп медицинского персонала, необходимого для оказания амбулаторной, стационарной, скорой, диагностической медицинской помощи, а также дана Коррекция общей потребности в кадровых ресурсах с учетом структурных изменений в системе здравоохранения.

PDF ↗

Международное сравнение эффективности бюджетной и страховой моделей финансирования здравоохранения

2015 · ARTICLE · ru

В статье анализируются сравнительные характеристики двух главных моделей финансирования здравоохранения — обязательного медицинского страхования (ОМС) и бюджетной. На основе теоретического анализа их характеристик формулируются гипотезы о влиянии модели финансирования на показатели развития здравоохранения.Проверка этих гипотез проведена путем оценки многофакторной эконометрической модели на основе данных по 28 постсоветским странам за период 1991—2012 годов (по 27 показателям).Подтвердилась гипотеза о том, что система ОМС обеспечивает более устой- чивый приток государственных расходов на здравоохранение по сравнению с бюджетной моделью. При обсуждении полученных результатов акцент сделан на вариабельность вариантов организации системы ОМС по странам. Сделан вывод о том, что преимущества модели ОМС реализуются только при ее рациональном дизайне.

DOI ↗ PDF ↗

Evaluation of health care delivery integration: The case of the Russian Federation

2014 · ARTICLE · en

Fragmentation in organization and discontinuities in the provision of medical care are prob-lems in all health systems, whether it is the mixed public-private one in the USA, nationalhealth services in the UK, or insurance based one in Western Europe and Russia. In all ofthese countries a major challenge is to strengthen integration in order to enhance efficiencyand health outcomes. This article assesses issues related to fragmentation and integrationin conceptual terms and argues that key attributes of integration are teamwork, coordi-nation and continuity of care. It then presents a summary of service integration problemsin Russia and the results of a large survey of physicians concerning the attributes of inte-gration. It is argued that characteristics of the national service delivery model don’t ensureintegration. The Semashko model is not an equivalent to the integrated model. Big orga-nizational forms of service provision, like polyclinics and integrated hospital-polyclinics,don’t have higher scores of integration indicators than smaller ones. Proposals to improveintegration in Russia are presented with the focus on the regular evaluation of integration/fragmentation, regulation of integration activities, enhancing the role of PHC providers,economic incentives.

PDF ↗

Integrated Health Care Payment Methods: Typology, Evidence And Pre-Conditions Of Implementation

2014 · PREPRINT · en

В статье рассматриваются методы оплаты медицинской помощи, способствующие интеграции ее отдельных звеньев. Предлагается типология этих методов. Дается краткий обзор зарубежной и российской практики их использования. Подробно рассматривается вопрос об условиях использования наиболее перспективного метода - глобального бюджета.

PDF ↗

Курсы (6)