DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Шейман Игорь Михайлович

Факультет социальных наук

Профиль на hse.ru ↗ тел.: 11224 | 8916 685 60 98
Публикаций
108
Языков
2
Наград
17
Конференций
0
Профиль Публикации (109) Курсы (6)

Профессиональные интересы

экономика социальной сферы

Должности

  • Профессор — Факультет социальных наук, Департамент политики и управления, Кафедра управления и экономики здравоохранения

Био

  • · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2003 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 22 года.

Образование

  • 1975 · Кандидат экономических наук
  • 1971 · Специалитет: Московский государственный институт международных отношений МИД СССР, факультет: мировой экономики, специальность «Международные экономические отношения», квалификация «Экономист»

Опыт работы

  • · 2003: September present Professor of National Research University-High School of Economics (Moscow)
  • · February 2011-present Member of the Government Office of the Russian Federation Expert Committee on health policy
  • · 2003: September
  • · 2005: February Head of the Working group of the Center for Strategic Development under the Presidential Project of health sector reform
  • · 2001: April present Director of Zdravconsult Foundation – NGO involved in health policy and health finance projects in Russia and former Soviet Union countries
  • · 1997: November
  • · 2001: April Director of Moscow office of Legal and Regulatory Health Reform Project of Boston University
  • · Involved in developing legislative and regulatory acts on health finance and management in cooperation with the State Duma, Ministry of Health, Federal Health Insurance Fund, regional governments.
  • · 1999: November
  • · 2003: September Consultant to the World Bank Project in Russia (part-time). Work in Central Russia (Kaluga and Tver) on provider payment schemes and service restructuring projects
  • · January 1997-
  • · 1998: December Senior Health Economist of Kaiser Permanente Moscow office
  • · Involved in practical implementation of new heath finance schemes in a number pilot cites in Russia (Novgorod, Mosow and Kaluga oblasts).
  • · October 1996-
  • · 1997: August Consultant in Health Management and Economics. Know How Fund (UK) Moscow office
  • · Consulted on contracting and provider payment schemes in Ekaterenburg.
  • · 1994: July
  • · 1996: September Senior Health Economist of USAID-sponsored ZdravReform Program, Moscow office of Abt Associates, Inc
  • · Worked on health finance and management in Siberian regions
  • · 1991-1994: Head of social services department of the Institute of the World Economy, Russian Academy of Sciences
  • · Drafted health insurance legislation.
  • · 2003: September present Professor of National Research University -High School of Economics (Moscow). Lecturing on health finance, health economics (cost-benefit analysis in health) and health policy
  • · January 20110 –present Visiting Professor of Bilbao University (Spain). Lecturing on health finance and health policy
  • · 2000: May present Associate Professor of International Health in the School of Public Health Boston University. Lecturing on health finance
  • · 1996– 2001: January Adjunct Professor of the Moscow Medical Academy
  • · Teaching on health economics for postgraduates
  • · 2005- 2010: Teaching at Cambridge Judge Business School. International health leaders Program, the UK
  • · 2004: present Teaching at the World bank flagship courses in various countries
  • · CONSULTING SERVICES:
  • · 2011-2012: Consulting in Belarus under WHO program. Developing the framework for health providers capacity planning

Награды и поощрения

  • · Медаль "Признание - 20 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (май 2023)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2022)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
  • · Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (октябрь 2018)
  • · Благодарность Министра здравоохранения Российской Федерации (сентябрь 2017)
  • · Почётное звание "Заслуженный экономист Российской Федерации" (ноябрь 2012)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (май 2011)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (апрель 2008)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в научную репутацию ГУ-ВШЭ (2008–2010)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию ГУ-ВШЭ (2010–2012)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию НИУ ВШЭ (2012–2014)
  • · Надбавка за академическую работу (2017–2018, 2014–2015)
  • · Надбавка за публикацию в журнале из Списка А (и приравненном к нему научном издании) (2024–2025)
  • · Надбавка за публикацию в международном рецензируемом научном издании (2022–2023, 2021–2022, 2020–2021, 2019–2020)
  • · Надбавка за регулярные публикации в международных рецензируемых научных изданиях (2025–2030, 2023–2028)
  • · Надбавка за статью в зарубежном рецензируемом журнале (2015–2017)
  • · Лучший преподаватель — 2023–2024, 2015–2018

Гранты и проекты

  • 2007 · 2009 г. Проект "Анализ роли экономических институтов в процессе модернизации российского здравоохранения", Центр фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ, заказчик – МЭРТ, руководитель. 2008 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Экономические оценки в определении приоритетов политики охраны здоровья», участник 2007 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Микроэкономический анализ рынков ресурсов и услуг в здравоохранении», участник. Методы экономического анализа программ развития зравоохранения («затраты-эффективность», минимизация затрат) Экономические стимулы в здравоохранении, модели финансирования, методы оплаты медицинской помощи

Идентификаторы исследователя

Публикации (109)

Health workforce policy in the Russian Federation: How to overcome a shortage of physicians?

2022 · ARTICLE · en

Russia looks for ways to overcome a shortage of physicians. Health workforce policy is focused on training an additional number of physicians. The current efforts have reduced some areas of the shortage but failed to solve the problem due to many factors that reproduce the deficit. A distorted structure of service delivery with weak primary care generates demand for outpatient specialists and hospital doctors and requires a perpetual increase in their number. The lack of long-term labor planning results in the oversupply of some specialties and the shortage of others. The regulation of post-graduate training is not enough to improve the allocation of physicians across specialties and health system sectors. We argue that an extensive increase in the number of physicians without changing their composition will hardly change the situation. A more active structural policy is required with a focus on strengthening primary care and improving planning and regulation of health workforce structure.

DOI ↗ PDF ↗

Взаимодействие звеньев оказания медицинской помощи: результаты опроса врачей

2021 · ARTICLE · ru

Важное направление развития здравоохранения – усиление интеграции деятельности отдельных звеньев системы оказания медицинской помощи для улучшения показателей здоровья населения.. Сравнение данных опросов 2012 и 2020 годов показывает некоторое улучшение показателей взаимодействия между участковой службой и врачами-специалистами поликлиники, но сложившийся его уровень является недостаточным. Усилилось взаимодействие между врачами участковой службы и неотложной помощи) Взаимодействие врачей поликлиник и стационаров до и после проведения стационарного лечения их пациентов имеет весьма ограниченный характер и ухудшилось за рассматриваемый период. Уровень информированности врачей поликлиник о вызовах к их пациентам скорой медицинской помощи и их госпитализаций невысок. Взаимодействие между поликлиниками и стационарами, с одной стороны, и реабилитационными звеньями и социальной службой – с другой, является слабым. Системы сбора информации о месте лечения пациента и объеме полученной помощи пока еще недоступны для большей части медиков. Это препятствует обеспечению преемственности лечения. Полученные оценки позволяют сделать вывод о сохраняющейся фрагментации российской системы оказания медицинской помощи. Выявленные проблемы являются следствием низкой приоритетности вопросов усиления интеграции медицинской помощи, слабой вовлеченности менеджеров здравоохранения в их решение

DOI ↗

Using Targets to Reduce Waiting Times for Elective Care: What Can We Learn from the Russian Experience?

2021 · ARTICLE · en

This article explores the potential for maximum waiting times targets to improve access to healthcare in a country with limited financial resources. The study combines policy analysis, offthe-record communications, face-to-face interviews, public opinion surveys and open access patient complaints to create a rich picture of how waiting time targets are monitored and implemented in theory and practice. The study found that most waiting time targets in the Russian Federation are unrealistically low, while institutional and operational arrangements for their implementation have not been built in most regions. Estimates of actual waiting times are fragmented and unreliable. The lack of meaningful regulation and monitoring encourages opportunistic behavior among health providers to meet the targets while there is growing uncertainty among patients. Maximum waiting times targets alone are insufficient to reduce excessive waiting times. Successful implementation relies on robust data systems and standardized measurements for waiting times as well as meaningful regulation and monitoring.

DOI ↗ PDF ↗

Диспансеризация населения: ожидания и реальность

2021 · ARTICLE · ru

Диспансеризации населения позиционируется российским государством как важнейший инструмент политики в сфере здравоохранения. В отчетах органов государственной власти рост охвата населения диспансеризацией и числа выявленных заболеваний представляются как однозначные свидетельства ее успеха. Перспективы ее развития связываются с расширением числа участников и состава мероприятий по выявлению заболеваний. Считается, что это автоматически приведет к улучшению показателей здоровья населения. Между тем связь между профилактикой и показателями здоровья не так однозначна, как это следует из официальных заявлений. В статье рассматривается концептуальная основа реализуемой программы диспансеризации, анализируются реальные практики и результаты ее проведения. Декларируемые цели диспансеризации состоят в максимально широком охвате населения профилактическими мероприятиями и выявлении заболеваний. Анализ практики диспансеризации выполнен по данным онлайн-опроса, проведенного весной 2019 г., 1103 участковых врачей и врачей профилактических подразделений поликлиник, работающих в 81 регионе страны. Результаты опроса показывают, что действия по ведению выявленных в ходе диспансеризации больных, особенно с хроническими заболеваниями, очень ограничены. Почти половина опрошенных врачей не знает о результатах диспансеризации прикрепленного к ним населения; менее 8% считают, что объем последующих мероприятий по диспансерному наблюдению выявленных больных достаточен для полноценного лечения. Результаты опроса и качественных интервью с врачами и руководителями московских поликлиник показали также, что первичное звено здравоохранения еще до пандемии COVID-19 было не готово к проведению эффективного диспансерного наблюдения за выявленными больными. Более того, диспансеризация обострила дефицит кадров медицинских организаций первичной медико-санитарной помощи. Особенностью программы диспансеризации является централизованная унифицированная модель планирования и проведения ее мероприятий. В ситуации сильного административного давления органов управления здравоохранением всех уровней врачи вынуждены имитировать реальную профилактику как в количественном, так и в качественном отношении. Для повышения медико-экономической эффективности диспансеризации требуются увязка масштабов и содержания ее программы с возможностями первичного звена здравоохранения и ее превращение в комплекс взаимосвязанных мер по выявлению заболеваний и постоянному наблюдению за больными, прежде всего с хроническими заболеваниями.

DOI ↗ PDF ↗

Россия в новую эпоху: выбор приоритетов и цели национального развития

2020 · BOOK · ru

В докладе, подготовленном экспертами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», рассматриваются меры по восстановлению макроэкономической стабильности России после пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 и достижению главных приоритетов национального развития — повышения качества жизни каждого гражданина, увеличения численности населения страны, создания комфортных условий для проживания, а также раскрытия таланта каждого человека. Предлагаемые меры выработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Проведенный экспертами анализ социально-экономической ситуации в России и ее взаимосвязи с целями национального развития показал, что постановка новых целей требует изменения текущей социально-экономической политики и корректировки системы национальных проектов и документов стратегического планирования. Авторами доклада сформулированы основные векторы институциональных и структурных экономических реформ, развития научно-технологической сферы, цифровизации, образования, здравоохранения, демографической политики, а также комфортной среды и транспорта.

PDF ↗

Приоритет первичной медико-санитарной помощи – декларация или реальность?

2019 · ARTICLE · ru

Оценка состояния первичной медико-санитарной помощи показывает, что сегодня это самый слабый сектор российского здравоохранения. Главные его проблемы – острейший дефицит врачей участковой службы, их ограниченный лечебный и координационный функционал, низкий уровень эффективности. Анализ текущих мероприятий по укреплению первичной помощи демонстрирует их недостаточность для решения выявленных проблем. Мероприятия, планируемые в рамках Национального проекта «Здравоохранение», в этой части поверхностны и фрагментарны, они не могут претендовать на создание новой модели первичной медико-санитарной помощи

DOI ↗ PDF ↗

Национальные цели социального развития: вызовы и решения: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9–12 апр. 2019 г.

2019 · BOOK · ru

Ежегодный доклад НИУ ВШЭ о социальной политике в этом году посвящен национальным целям и стратегическим задачам развития до 2024 г., сформулированным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. Они проанализированы через призму проблем в области демографии, развития образования, здравоохранения и культуры, повышения уровня и качества жизни с фокусом на динамику реальных доходов и бедности, расширение практик активного долголетия. Большинство авторов солидарны в оценке того, что целевые показатели результатов развития до 2024 г. очень амбициозны и требуют задействования всего потенциала, способного обеспечить поступательное движение вперед. Активная включенность экспертов университета в обсуждение национальных проектов позволила сформулировать предложения по дополнительным мероприятиям, снижающим риски недостижимости запланированных результатов.

PDF ↗

Сроки ожидания медицинской помощи: зарубежный опыт и российская практика: докл. к XX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9–12 апр. 2019 г.

2019 · BOOK · ru

В докладе представлены результаты сравнительного анализа применяемых за рубежом и в России практик регулирования и мониторинга сроков ожидания медицинской помощи. В большинстве развитых западных стран сроки ожидания медицинской помощи контролируются, и проводится государственная политика их сокращения. Системы регулирования и мониторинга сроков ожидания в отдельных странах различаются, но в каждой стране действует единый порядок учета данного показателя. В России установлены предельные сроки ожидания отдельных видов медицинской помощи. Согласно официальным документам, эти гарантии соблюдаются. Но опросы населения и публикации в СМИ свидетельствуют о расхождении оценок государственных органов и граждан. Причины состоят в отсутствии единых правил учета фактических сроков ожидания и в управляемой врачами фиксации нужных сроков. В докладе предложены детальные рекомендации по созданию эффективной системы ведения очереди на плановую медицинскую помощь и формированию системы мониторинга сроков ожидания.

PDF ↗

Анализ состояния страховой медицины в России и перспектив ее развития

2019 · BOOK · ru

Цель данного исследования — дать оценку результатов и проблем функционирования сформированной в России системы обязательного медицинского страхования и определить возможные направления ее дальнейшего развития с учетом зарубежного опыта.

PDF ↗

Процессы концентрации и интеграции медицинских служб в зарубежном и отечественном здравоохранении: есть ли приращение эффекта?

2019 · ARTICLE · ru

В статье рассматривается проблема соотношения концентрации рынка медицинских услуг и интеграции деятельности медицинских служб, измеряемая показателями, характеризующими совместную работу врачей, координацию клинических действий и преемственность лечения в амбулаторных и стационарных условиях. Обзор зарубежного опыта показывает значительные масштабы концентрации, главной формой которой является формирование в ведущих западных странах крупных больничных и амбулаторно-стационарных объединений. При этом интеграционные мероприятия проводятся далеко не во всех объединениях и не в полном объеме. Эмпирические оценки результатов этого процесса демонстрируют позитивное влияние укрупнения больниц на показатели качества медицинской помощи и снижение удельных затрат на одну госпитализацию, но одновременно с этим отсутствуют однозначные свидетельства результативности функционирования медицинских объединений. В России масштабы концентрации столь же значительны. В статье рассматриваются конкретные проявления этого процесса и его результаты. Делается вывод о том, что укрупнение и слияния медицинских организаций хотя и расширяют возможности для маневра ресурсами, тем не менее не обеспечивают заметного приращения эффекта деятельности крупных медицинских объединений. Такой результат связан прежде всего со слабостью реальных интеграционных действий. Данные проведенных социологических исследований показывают низкий уровень взаимодействия врачей отдельных медицинских служб. Авторами представлены рекомендации по управлению концентрацией, главная из которых – повышение уровня обоснований решений об объединении медицинских организаций, акцентуация на достижении реальной интеграции системы. Результаты проведенного исследования представляют интерес для специалистов по разработке политики в сфере охраны здоровья, руководителей и работников органов управления здравоохранением всех уровней.

PDF ↗

Курсы (6)