DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Шейман Игорь Михайлович

Факультет социальных наук

Профиль на hse.ru ↗ тел.: 11224 | 8916 685 60 98
Публикаций
108
Языков
2
Наград
17
Конференций
0
Профиль Публикации (109) Курсы (6)

Профессиональные интересы

экономика социальной сферы

Должности

  • Профессор — Факультет социальных наук, Департамент политики и управления, Кафедра управления и экономики здравоохранения

Био

  • · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2003 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 22 года.

Образование

  • 1975 · Кандидат экономических наук
  • 1971 · Специалитет: Московский государственный институт международных отношений МИД СССР, факультет: мировой экономики, специальность «Международные экономические отношения», квалификация «Экономист»

Опыт работы

  • · 2003: September present Professor of National Research University-High School of Economics (Moscow)
  • · February 2011-present Member of the Government Office of the Russian Federation Expert Committee on health policy
  • · 2003: September
  • · 2005: February Head of the Working group of the Center for Strategic Development under the Presidential Project of health sector reform
  • · 2001: April present Director of Zdravconsult Foundation – NGO involved in health policy and health finance projects in Russia and former Soviet Union countries
  • · 1997: November
  • · 2001: April Director of Moscow office of Legal and Regulatory Health Reform Project of Boston University
  • · Involved in developing legislative and regulatory acts on health finance and management in cooperation with the State Duma, Ministry of Health, Federal Health Insurance Fund, regional governments.
  • · 1999: November
  • · 2003: September Consultant to the World Bank Project in Russia (part-time). Work in Central Russia (Kaluga and Tver) on provider payment schemes and service restructuring projects
  • · January 1997-
  • · 1998: December Senior Health Economist of Kaiser Permanente Moscow office
  • · Involved in practical implementation of new heath finance schemes in a number pilot cites in Russia (Novgorod, Mosow and Kaluga oblasts).
  • · October 1996-
  • · 1997: August Consultant in Health Management and Economics. Know How Fund (UK) Moscow office
  • · Consulted on contracting and provider payment schemes in Ekaterenburg.
  • · 1994: July
  • · 1996: September Senior Health Economist of USAID-sponsored ZdravReform Program, Moscow office of Abt Associates, Inc
  • · Worked on health finance and management in Siberian regions
  • · 1991-1994: Head of social services department of the Institute of the World Economy, Russian Academy of Sciences
  • · Drafted health insurance legislation.
  • · 2003: September present Professor of National Research University -High School of Economics (Moscow). Lecturing on health finance, health economics (cost-benefit analysis in health) and health policy
  • · January 20110 –present Visiting Professor of Bilbao University (Spain). Lecturing on health finance and health policy
  • · 2000: May present Associate Professor of International Health in the School of Public Health Boston University. Lecturing on health finance
  • · 1996– 2001: January Adjunct Professor of the Moscow Medical Academy
  • · Teaching on health economics for postgraduates
  • · 2005- 2010: Teaching at Cambridge Judge Business School. International health leaders Program, the UK
  • · 2004: present Teaching at the World bank flagship courses in various countries
  • · CONSULTING SERVICES:
  • · 2011-2012: Consulting in Belarus under WHO program. Developing the framework for health providers capacity planning

Награды и поощрения

  • · Медаль "Признание - 20 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (май 2023)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2022)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
  • · Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (октябрь 2018)
  • · Благодарность Министра здравоохранения Российской Федерации (сентябрь 2017)
  • · Почётное звание "Заслуженный экономист Российской Федерации" (ноябрь 2012)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (май 2011)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (апрель 2008)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в научную репутацию ГУ-ВШЭ (2008–2010)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию ГУ-ВШЭ (2010–2012)
  • · Надбавка за академические успехи и вклад в репутацию НИУ ВШЭ (2012–2014)
  • · Надбавка за академическую работу (2017–2018, 2014–2015)
  • · Надбавка за публикацию в журнале из Списка А (и приравненном к нему научном издании) (2024–2025)
  • · Надбавка за публикацию в международном рецензируемом научном издании (2022–2023, 2021–2022, 2020–2021, 2019–2020)
  • · Надбавка за регулярные публикации в международных рецензируемых научных изданиях (2025–2030, 2023–2028)
  • · Надбавка за статью в зарубежном рецензируемом журнале (2015–2017)
  • · Лучший преподаватель — 2023–2024, 2015–2018

Гранты и проекты

  • 2007 · 2009 г. Проект "Анализ роли экономических институтов в процессе модернизации российского здравоохранения", Центр фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ, заказчик – МЭРТ, руководитель. 2008 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Экономические оценки в определении приоритетов политики охраны здоровья», участник 2007 г. проект Центра фундаментальных исследований ГУ-ВШЭ: «Микроэкономический анализ рынков ресурсов и услуг в здравоохранении», участник. Методы экономического анализа программ развития зравоохранения («затраты-эффективность», минимизация затрат) Экономические стимулы в здравоохранении, модели финансирования, методы оплаты медицинской помощи

Идентификаторы исследователя

Публикации (109)

The hard way from the Beveridge to the Bismarck model of health finance: Expectations and reality in Russia

2023 · ARTICLE · en

Most post-communist countries have introduced mandatory health insurance (MHI), systems which completely or partially replaced national health systems known as budgetary models. In Russia, an attempt was made to introduce a competitive MHI model with multiple health insurers. But the expectations were too high. The current MHI system has acquired an increasing number of features inherent in the previous budgetary model. The objective of the paper is to analyze the institutional characteristics and the outcomes of a new mixed model. A combination of two analytical approaches is used: i) the consideration of three functions of the financing system (revenue collection, pooling funds, purchasing health care), ii) exploring three types of the model regulation - state, societal, market. We analyze the types of regulation that are used to implement each of three finance functions. The findings are controversial. The model has contributed to a more sustainable health funding and its geographic equalization, as well as to service delivery restructuring, while the implementation of its purchasing function has many unsolved problems. We highlight the dilemma of the further development of the model: a) to develop market mechanisms and thereby strengthen the impact of health insurers on the health system performance; b) to continue replacing the remaining market and societal regulatory mechanisms with the state regulation. The lessons learned for the countries considering the transformation of their budgetary health finance model to the MHI model are presented.

DOI ↗ PDF ↗

Транспарентность системы здравоохранения: состояние, ограничения, перспективы

2023 · PREPRINT · ru

Под транспарентностью в здравоохранении понимается прозрачность (открытость, доступность) информации об условиях оказания медицинской помощи для населения, правилах распределения ресурсов в системе здравоохранения, результатах деятельности медицинских организаций, органов управления здравоохранением, страховщиков. В работе представлен анализ специфики и ограничений транспарентности в здравоохранении, ее роли в обеспечении эффективности системы здравоохранения. Обсуждаются ограничения транспарентности в российской системе здравоохранения, в том числе транспарентности условий оказания медицинской помощи, правил распределения ресурсов, результатов работы медицинских организаций. Представлены полученные методом фокус-групповых дискуссий новые эмпирические данные об отношении врачей и представителей пациентских сообществ к усилению прозрачности работы медицинских организаций. Проанализированы возможности усиления транспарентности применительно к конкретным параметрам функционирования системы здравоохранения. На основе результатов выполненного исследования сформулированы рекомендации для государственной политики.

PDF ↗

Экономика здравоохранения. Издание 2-е, переработанное и дополненное

2022 · BOOK · ru

Цель учебника — представить наиболее полно современную теорию экономики здравоохранения, тенденции развития этой области экономики, основные проблемы и практические подходы к их решению. В него включены разделы, посвященные формированию спроса и предложения на рынке медицинских услуг, особенностям изъянов этого рынка, проблемам построения систем обязательного и добровольного медицинского страхования, институциональным формам учреждений здравоохранения, вопросам занятости и оплаты труда медицинского персонала, развитию фармацевтического рынка и его регулированию, методам оценки эффективности программ здравоохранения, мировым тенденциям в развитии здравоохранения и др. Теоретическое изложение материала иллюстри ровано как зарубежными примерами, так и данными по российской экономике, результатами собственных исследований авторов. Издание адресовано студентам высших учебных заведений, специализирующимся в области государственного и муниципального управления, организации и экономики здравоохранения. Оно может быть также полезным практическим работникам отрасли здравоохранения: руководителям органов управления и медицинских учреждений, страховщикам, экономистам.

PDF ↗

Vertical program of screenings and check‑ups in the Russian Federation: design, implementation and lessons learnt

2022 · ARTICLE · en

Background: The Russian Federation has introduced a vertical large-scale program of ‘dispensarization’ (Program) that includes health check-ups and screenings for the entire adult population. It is expected to improve the results of medical interventions and ensure health gains at a relatively low cost. The major research question: Does the design and implementation of the program meet the expectations? Methods: We analyze regulatory acts and the literature on the design and the outcomes of the Program. Physicians’ surveys and interviews are conducted to understand the capacity of primary care providers to meet the requirements of the Program, as well as the link between the early identification of new illnesses and their follow-up management, administration of the program, the barriers to its successful implementation. Results: There is a substantial progress in the coverage of the population and increase in the number of identified illnesses. Some specific instruments of the Program implementation work well, others require more careful design and additional integrative and managerial activities. The capacity of primary care providers does not allow to provide high quality preventive services, as well as to ensure a continuum of preventive and curative work. The pattern of the Program administration facilitates its nation-wide implementation according to the unified rules, but makes it more difficult to account for the local conditions and limits the autonomy of professionals to choose specific population risk groups and a list of services. The interaction of providers in preventive activities is inadequate. Conclusion: The expectations of the Program are too high due to the inconsistencies in its design and implementation. The major lesson learnt is that the program like this should meet the capacity of primary care and be designed as a complex of interrelated activities to identify illnesses and provide their follow-up management.

DOI ↗ PDF ↗

Новые модели первичной медико-санитарной помощи: зарубежный опыт и российские перспективы

2022 · ARTICLE · ru

Сложившаяся в России модель многопрофильной поликлиники имеет свои достоинства, но и серьезные недостатки. Противоречива и распространенная за рубежом модель индивидуальной врачебной практики. В западных странах идет поиск альтернатив индивидуальной практике, появляются более крупные организационные формы оказания первичной помощи. Они не повторяют российскую модель многопрофильной поликлиники, а использует некоторые ее преимущества – прежде всего командную работу медицинских работников. Происходящие в мире и в России изменения в составе, функционале, взаимодействии участников ПМСП позволяют сделать вывод о возможности формирования новых ее моделей. Перспективными для России являются расширенная общая врачебная практика, интегрированная медико-социальная практика, центр специализированной амбулаторной медицинской помощи, клиника на дому.

DOI ↗ PDF ↗

Новые тенденции развития зарубежных систем обязательного медицинского страхования

2022 · ARTICLE · ru

В зарубежных системах ОМС активизировался поиск новых механизмов, призванных усилить их влияние на качество и эффективность оказания медицинской помощи. Типовой договор между страховщиком и медицинской организацией уступает место договору, основанному на согласовании конкретных параметров медицинской помощи. Повышается роль системы ОМС и больниц в финансировании закупок дорогостоящего оборудования. Традиционные способы оплаты медицинской помощи в растущей степени дополняются новыми

PDF ↗

Structural changes in the Russian health care system: do they match European trends?

2022 · ARTICLE · en

Вackground In the last two decades, health care systems (HCS) in the European countries have faced global challenges and have undergone structural changes with the focus on early disease prevention, strengthening primary care, changing the role of hospitals, etc. Russia has inherited the Semashko model from the USSR with dominance of inpatient care, and has been looking for the ways to improve the structure of service delivery. This paper compares the complex of structural changes in the Russian and the European HCS. Methods We address major developments in four main areas of medical care delivery: preventive activities, primary care, inpatient care, long-term care. Our focus is on the changes in the organizational structure and activities of health care providers, and in their interaction to improve service delivery. To describe the ongoing changes, we use both qualitative characteristics and quantitative indicators. We extracted the relevant data from the national and international databases and reports and calculated secondary estimates. We also used data from our survey of physicians and interviews with top managers in medical care system. Results The main trends of structural changes in Russia HCS are similar to the changes in most EU countries. The prevention and the early detection of diseases have developed intensively. The reduction in hospital bed capacity and inpatient care utilization has been accompanied by a decrease in the average length of hospital stay. Russia has followed the European trend of service delivery concentration in hospital-physician complexes, while the increase in the average size of hospitals is even more substantial. However, distinctions in health care delivery organization in Russia are still significant. Changes in primary care are much less pronounced, the system remains hospital centered. Russia lags behind the European leaders in terms of horizontal ties between providers. The reasons for inadequate structural changes are rooted in the governance of service delivery. Conclusion The structural transformations must be intensified with the focus on strengthening primary care, further integration of care, and development of new organizational structures that mitigate the dependence on inpatient care.

DOI ↗ PDF ↗

Структурные изменения в здравоохранении: тенденции и перспективы: докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва,2022 г.

2022 · BOOK · ru

В докладе проводится сравнительный анализ структурных изменений в системах здравоохранения стран с развитой экономикой, прошедших второй эпидемиологический переход, и России, находящейся в начале такого перехода. Рассматриваются изменения в структуре ресурсного обеспечения здравоохранения, в соотношении различных видов медицинской помощи, в организационно-технологической структуре системы здравоохранения, функционалах и способах взаимодействия ее элементов. Выявляются причины отличий структурных изменений в российском здравоохранении. Предлагаются перспективные направления дальнейших изменений в отрасли.

PDF ↗

Организация первичной медико-санитарной помощи: тенденции и перспективы

2022 · BOOK · ru

В докладе представлены главные направления изменений в ор- ганизации первичной медико-санитарной помощи, происходящих в России и в странах с развитой экономикой. Выделены новые модели организации этой помощи, которые формируются и могут получить развитие в нашей стране в перспективе 10–15 лет, в том числе расши- ренная общая врачебная практика, интегрированная медико-соци- альная практика, центр специализированной амбулаторной медицин- ской помощи, поликлинический центр, фельдшерская (сестринская) практика, клиника на дому. Разработаны возможные сценарии раз- вития первичной медико-санитарной помощи в России.

DOI ↗ PDF ↗

What next for the polyclinic? New models of primary health care are required in many former Soviet Union countries

2022 · ARTICLE · en

There is unfnished reform in primary care in Russia and other former Soviet Union (FSU) countries. The traditional ‘Semashko’ multi-specialty polyclinic model has been retained, while its major characteristics are increasingly questioned. The search for a new model is on a health policy agenda. It is relevant for many other countries.

DOI ↗ PDF ↗

Курсы (6)