Кошель Алексей Сергеевич
—
Профессиональные интересы
Должности
- проректор
- Профессор — Факультет права, Департамент публичного права
Био
- · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2021 году.
- · Научно-педагогический стаж: 13 лет.
Образование
- 2025 · Ученое звание: Профессор РАН
- 2022 · Доктор юридических наук
- 2018 · Ученое звание: Доцент
- 2015 · Кандидат политических наук
- 2012 · Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»
Опыт работы
- · Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
- · 2008–2011: помощник депутата Государственной Думы
- · Аппарат Правительства Российской Федерации:
- · 2012: стажировка в Правовом департаменте Правительства Российской Федерации в период учебы на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова
- · Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова:
- · 2012–2013: помощник проректора по непрерывному и дополнительному образованию МГУ, юрист Специализированного учебно-научного центра – школы-интерната им. А.Н. Колмогорова при МГУ, и.о. заместителя директора Института переподготовки и повышения квалификации МГУ
- · 2013–2016: заместитель декана факультета педагогического образования МГУ, руководитель отделения повышения квалификации МГУ, преподаватель
- · Дальневосточный федеральный университет:
- · 2016–2021: проректор по общим вопросам ДВФУ
- · 2017–2021: доцент кафедры конституционного и административного права Юридической школы ДВФУ
- · 2021: исполняющий обязанности ректора ДВФУ
- · Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»:
- · 2021: н.вр. – проректор
- · 2022: н.вр. - профессор департамента публичного права факультета права (по совместительству)
Награды и поощрения
- · Благодарность научного руководителя НИУ ВШЭ (январь 2026)
- · Почетная грамота Президента Российской Федерации (декабрь 2024)
- · Почетная грамота Московской городской избирательной комиссии (ноябрь 2024)
- · Благодарность мэра Москвы (декабрь 2023)
- · Медаль Анатолия Кони (ноябрь 2023)
- · Памятный знак "30 лет избирательной системе" (ноябрь 2023)
- · Благодарность Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (октябрь 2023)
- · Почетная грамота НИУ ВШЭ (февраль 2023)
- · Почетное звание "Почетный работник сферы образования Российской Федерации" (ноябрь 2022)
- · Благодарность Президента Российской Федерации (октябрь 2022)
- · Знак отличия "За заслуги в развитии Дальнего Востока" (февраль 2022)
- · Почетная грамота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ноябрь 2021)
- · Медаль "За вклад в реализацию государственной политики в области образования" (сентябрь 2021)
- · Почетная грамота губернатора Приморского края (август 2020)
- · Благодарственное письмо Президента Российской Федерации (октябрь 2019)
- · Медаль Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "За взаимодействие" II степени (декабрь 2018)
- · Почетная грамота Министерства юстиции Российской Федерации (декабрь 2018)
- · Благодарность председателя Организационного комитета по подготовке и проведению Восточного экономического форума (сентябрь 2018)
- · Благодарность Фонда Росконгресс (сентябрь 2018)
- · Благодарность Губернатора Приморского края (сентябрь 2018)
- · Благодарность ректора Дальневосточного федерального университета (декабрь 2017)
- · Благодарность ректора Дальневосточного федерального университета (октябрь 2017)
- · Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации (апрель 2014)
- · Почетная грамота губернатора Вологодской области (март 2014)
- · Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (июнь 2011)
- · Благодарность департамента семейной и молодежной политики Правительства Москвы (сентябрь 2010)
- · Благодарственное письмо губернатора Вологодской области (март 2010)
- · Надбавка за публикацию в журнале из Списка B (2025–2026, 2024–2025)
Гранты и проекты
- — · на соискание учёной степени кандидата наук
Конференции (6)
Показать все
- · 2025: X Международная научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» (Москва). Доклад: Соотношение конституционных начал в охране интеллектуальной собственности и защите конкуренции
- · 2025: Международная конференция по общественно-гуманитарным наукам «Азовский форум развития. Экономика Новороссии» (Мариуполь). (Мариуполь). Доклад: Методы оценки экономического влияния рассматриваемых законопроектов посредством математического анализа содержания вариантов социального регулирования
- · 2025: Форум консорциума юридических школ стран БРИКС (Москва). Доклад: Национальные символы: культурное влияние и правовое регулирование в России
- · 2025: 224 заседание постоянно действующего открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» (Семинара А.С. Некрасова) (Москва). Доклад: Цифровые платформы как объект экономической оценки и правового регулирования: состояние и перспективы развития
- · 2021: Международный молодежный научный форум «Ломоносов-2021» (Москва). Доклад: Интерпелляция. Конституционно-правовые особенности регулирования депутатского запроса в Российской Федерации
- · 2020: Российская Конституция в развитии. Реформа структуры власти и новые парламентские полномочия (о поправках в Основной закон страны) (Владивосток). Доклад: Российская Конституция в развитии. Реформа структуры власти и новые парламентские полномочия (о поправках в Основной закон страны)
Идентификаторы исследователя
- ORCID:
0000-0002-4517-8326 - ResearcherID:
N-4104-2013 - SPIN РИНЦ:
7123-0605 - Google Scholar: https://scholar.google.com/citations?user=C2FNMhMAAAAJ
- Scopus AuthorID:
58838051600
Публикации (66)
Усиление роли комитетов в законодательном процессе в Государственной Думе Российской Федерации
2021 · CHAPTER · ru
Усиление роли комитетов в законодательном процессе в Государственной Думе Российской Федерации
Основания и процедура досрочного прекращения полномочий депутатов
2020 · ARTICLE · ru
Парадигма развития российского парламентаризма, поправки к Конституции Российской Федерации 2008 и 2020 гг. направлены в сторону расширения полномочий российского парламента и подконтрольности исполнительной власти высшему законодательному органу. В связи с этим возникает закономерный вопрос об усилении независимости и автономности (прежде всего от исполнительной власти) депутатов российского парламента. Однако наряду с этим, вместо закономерного повышения независимости парламентариев, в последнее время в России появились внутренние квазитрудовые нормы парламента, что, наоборот, ставит депутатов под партийный контроль. Кроме того, действующие антикоррупционные нормы по контролю за открытостью доходов, расходов и обязательств имущественного характера депутатов также имеют серьезные недостатки в части жесткости санкций – вплоть до досрочного прекращения полномочий депутата. Проблема легальных причин и процедуры прекращения полномочий депутата представительного органа власти рассматривается автором комплексно, с учетом специфики статуса депутата. Следует отметить, что для молодого российского парламентаризма имеет принципиально важное значение исследование этой процедуры через призму конституционно-правового статуса депутата. В статье проанализированы судебная практика причин прекращения полномочий депутата, статистика применения законодательства о противодействии коррупции к депутатам представительных органов власти в 30 различных субъектах Федерации из всех федеральных округов России. Также автор исследует иные, новые, основания прекращения полномочий депутата, в том числе относительно практики посещения им парламента, и приходит к выводу, что ряд норм действующего законодательства, используемых правоприменителем (парламентским большинством, судами, органами прокуратуры), противоречат задачам правового регулирования обязанностей депутатов парламента и доктринально не соответствует принятой в 1993 г. в России модели свободного мандата. Таким образом, отечественному законодателю необходимо определиться: продолжает ли он следовать закрепленному в действующей Российской Конституции модели свободного мандата или все же наступила пора вернуться (как было в советский период) к модели императивного мандата. Если законодатель решает использовать модель свободного мандата, то те новые меры ответственности, которые введены в законодательство, должны быть пересмотрены. Если же законодатель окончательно откажется от свободного мандата, что отвечает определенной тенденции в мировой практике, то необходимо внести соответствующие точечные коррективы в Конституцию России и предусмотреть процедуру отзыва депутата на федеральном уровне, тем более что сегодня, в условиях нарастающей цифровизации, такую процедуру без ущерба можно проводить с использованием электронного голосования.
Мини-парламенты» в постдиктатурных демократиях Западной Европы и Латинской Америки
2020 · ARTICLE · ru
Рассмотрены полномочия и парламентские процедуры в постоянных комитетах и комиссиях некоторых стран Западной Европы и Латинской Америки. Автор считает, что одной из современных парадигм развития парламентской демократии является усиление роли постоянных комитетов в работе парламента за счет передачи на комитетский уровень ряда конституционных полномочий парламентов. В этой связи автор уточняет подходы к классификации комитетской структуры парламентов, рассматривает комитетские парламентские процедуры в Италии, Германии, Греции, Португалии, Испании, Бразилии и Аргентине на современном этапе. Автор при-ходит к ряду выводов касательно парадигмы комитетской парламентской процедуры, в том числе применительно к дальнейшему совершенствованию отечественной конституционно-правовой материи в условиях продолжающегося развития парламентской демократии в Российской Федерации.
Власть оппозиции: парламентские процедуры на службе демократии (в контексте усиления роли парламента и политических партий в связи с поправками к Конституции Российской Федерации)
2020 · ARTICLE · ru
Новые полномочия парламента в соответствии с принятым Законом о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» возлагают на парламент и дополнительную ответственность по соблюдению прав и интересов оппозиции. Сосредоточение политических дискуссий с улицы в стенах парламента должно стать важнейшей задачей совершенствования законодательства Российской Федерации о парламентских процедурах, в том числе в отношении оппозиции, наглядно выражающей в российском парламенте принципы многопартийности и политического плюрализма. В статье анализируется статус оппозиции по российскому и зарубежному праву, полномочия оппозиции и порядок их реализации, возможность оппозиции реально влиять на принимаемые парламентом решения, включая инициативу их рассмотрения (как в случае с парламентским расследованием). Автор приходит к выводу о необходимости совершенствования в Российской Федерации статуса оппозиции с учетом зарубежного опыта.
Взаимодействие российского парламента и судебной власти
2020 · ARTICLE · ru
Проведен анализ взаимодействия представительной и судебной власти в современной России. Отмечены наметившиеся тренды: усиление контрольных полномочий парламента и увеличение правотворческой работы высших судов России. Автор приходит к выводам: необходимо усилить контрольные полномочия парламента за применением законов, а также ввести ежегодные доклады Верховного Суда в Государственной Думе о судебной практике применения законов с предложениями по совершенствованию.
Can Artificial Intelligence Author Laws: A Perspective from Russia
2020 · ARTICLE · en
This article discusses the issue of the introduction of digital technologies into policy-making. The article describes several systems of policy-making in the Russian Federation. In addition, the article discusses the issue of the introduction of a new System of policy-making in the light of the digital transformation of the Russian economy.The paper analyzes the capacities of digital technologies, including artificial intelligence (AI), in the context of their application in policy-making. The authors conclude that there are prerequisites and opportunities for deeper automation of the policy-making. This can improve the quality of the bills, can increase public involvement in the policy-making process, and speed up the development and adoption of new regulations. An intelligent system can develop legislative bills that are of superior technical quality and are non-contradictory in the context of both national and international legal systems. Digitalization processes should naturally lead to changes in the mechanism of policy-making, which in turn should lead to its greater automation. Moreover, insufficient automation today can become an obstacle in the digital transformation of the Russian economy.The authors conclude that in the future it would be possible for intellectual systems to author bills. The general development of AI systems shows that given the parameters of the problem and given the circumstance when the machine would be able to detect a center of social tensions in the community, the intelligent system itself would be capable of making proposals in the field of legislative regulation.The application of intelligent systems in policy-making is not without its drawbacks. Such systems are not transparent in the legal and technical sense and can also transfer human beliefs into the texts of the regulations. These problems can be addressed through public scrutiny and the introduction of a licensing system, however even this would create a number of new practical challenges.
Бикамерализм и его влияние на парламентские процедуры
2020 · ARTICLE · ru
Интерес к исследованию бикамерализма как формы организации работы парламента увеличивается год от года. Для России, в условиях принятия Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. No 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», увеличившего объем полномочий Совета Федерации, вопросы влияния второй палаты на парламентские процедуры как никогда актуальны*. В статье рассматриваются понятие и значение бикамерализма, а также особенности парламентской процедуры, вызванные бикамерализмом, в разных странах мира. Статья носит компаративистский характер, а результаты исследования могут быть полезны правоведам при проведении исследований бикамерализма, подготовке учебников и учебных пособий для студентов юридических вузов.
Источники правового регулирования парламентских процедур
2020 · ARTICLE · ru
Парламентские процедуры имеют большое значение в работе парламента: они позволяют обеспечить его работоспособность и легитимность принимаемых им решений. В статье анализируются источники правового регулирования в странах континентального и общего права. Особое внимание уделяется исследованию такого неоднозначного источника правового регулирования, как послание президента парламенту.
К вопросу о влиянии порядка формирования верхней палаты парламента на ее роль в парламентских процедурах
2020 · ARTICLE · ru
Для России, в условиях принятия Закона о поправке к Конституции 2020 года, увеличившей президентскую квоту в Совете Федерации, вопросы исследования порядка формирования верхней палаты и влияния ее на парламентские процедуры как никогда актуальны. В статье рассматриваются понятие и роль второй палаты в России и мире, виды и классификация вторых (верхних) палат.Особое внимание уделено вопросам порядка формирования второй палаты в различных странах мира и влияния различных способов формирования на легитимность второй палаты, ее полномочия в парламентских процедурах.
Парламент и правотворчество: современное осмысление роли парламентских процедур и законов в трансформируемом обществе
2020 · ARTICLE · ru
Проанализированы место и роль парламента в современном трансформирующемся обществе. Исследованы причины кризиса парламентаризма, противостояния парламента и правительства в одних странах и повсеместного «узаконивания» политики правительства в сфере правовых норм — в других. Также показаны причины снижения доверия общества к институту парламента, который сегодня за счет уступок в пользу исполнительной власти утратил свое место в системе разделения властей, а его регуляторная функция используется лишь для создания регламентов существования граждан и корпораций по всем видам общественных отношений. Автор предлагает перейти в законотворческой деятельности парламента к созданию базовых норм, нормпринципов, очерчивающих рамки общественных отношений, взамен законов, регулирующих всё и вся. Кроме того, предлагается пересмотреть роли регламента парламента и регламентных норм в деятельности парламента, отойти от практики скоротечного принятия законов в парламенте, ввести научное и экспертное сопровождение законодательного процесса в парламенте в качестве обязательных элементов законодательного процесса. Утверждается необходимость усилить роль экспертных советов при комитетах Государственной думы России и место Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, закрепив в регламентных нормах парламента и законах обязательный характер проводимых ими анализа и экспертизы внесенных законопроектов на этапах законодательного процесса.
Курсы (1)
-
Научно-исследовательский семинар "Современные проблемы публичного права"
2025/2026 · Магистратура · рус