Кошель Алексей Сергеевич

—

Профиль на hse.ru ↗ тел.: +7(495) 531 00 00 | 28877

Публикаций

Языков

Наград

Конференций

Профиль Публикации (66) Курсы (1)

Профессиональные интересы

парламентаризмпубличное правоконституционное правогуманитарная политикамягкая сила

Должности

проректор
Профессор — Факультет права, Департамент публичного права

Био

· Начал работать в НИУ ВШЭ в 2021 году.
· Научно-педагогический стаж: 13 лет.

Образование

2025 · Ученое звание: Профессор РАН
2022 · Доктор юридических наук
2018 · Ученое звание: Доцент
2015 · Кандидат политических наук
2012 · Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»

Опыт работы

· Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
· 2008–2011: помощник депутата Государственной Думы
· Аппарат Правительства Российской Федерации:
· 2012: стажировка в Правовом департаменте Правительства Российской Федерации в период учебы на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова
· Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова:
· 2012–2013: помощник проректора по непрерывному и дополнительному образованию МГУ, юрист Специализированного учебно-научного центра – школы-интерната им. А.Н. Колмогорова при МГУ, и.о. заместителя директора Института переподготовки и повышения квалификации МГУ
· 2013–2016: заместитель декана факультета педагогического образования МГУ, руководитель отделения повышения квалификации МГУ, преподаватель
· Дальневосточный федеральный университет:
· 2016–2021: проректор по общим вопросам ДВФУ
· 2017–2021: доцент кафедры конституционного и административного права Юридической школы ДВФУ
· 2021: исполняющий обязанности ректора ДВФУ
· Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»:
· 2021: н.вр. – проректор
· 2022: н.вр. - профессор департамента публичного права факультета права (по совместительству)

Награды и поощрения

· Благодарность научного руководителя НИУ ВШЭ (январь 2026)
· Почетная грамота Президента Российской Федерации (декабрь 2024)
· Почетная грамота Московской городской избирательной комиссии (ноябрь 2024)
· Благодарность мэра Москвы (декабрь 2023)
· Медаль Анатолия Кони (ноябрь 2023)
· Памятный знак "30 лет избирательной системе" (ноябрь 2023)
· Благодарность Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (октябрь 2023)
· Почетная грамота НИУ ВШЭ (февраль 2023)
· Почетное звание "Почетный работник сферы образования Российской Федерации" (ноябрь 2022)
· Благодарность Президента Российской Федерации (октябрь 2022)
· Знак отличия "За заслуги в развитии Дальнего Востока" (февраль 2022)
· Почетная грамота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ноябрь 2021)
· Медаль "За вклад в реализацию государственной политики в области образования" (сентябрь 2021)
· Почетная грамота губернатора Приморского края (август 2020)
· Благодарственное письмо Президента Российской Федерации (октябрь 2019)
· Медаль Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "За взаимодействие" II степени (декабрь 2018)
· Почетная грамота Министерства юстиции Российской Федерации (декабрь 2018)
· Благодарность председателя Организационного комитета по подготовке и проведению Восточного экономического форума (сентябрь 2018)
· Благодарность Фонда Росконгресс (сентябрь 2018)
· Благодарность Губернатора Приморского края (сентябрь 2018)
· Благодарность ректора Дальневосточного федерального университета (декабрь 2017)
· Благодарность ректора Дальневосточного федерального университета (октябрь 2017)
· Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации (апрель 2014)
· Почетная грамота губернатора Вологодской области (март 2014)
· Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (июнь 2011)
· Благодарность департамента семейной и молодежной политики Правительства Москвы (сентябрь 2010)
· Благодарственное письмо губернатора Вологодской области (март 2010)
· Надбавка за публикацию в журнале из Списка B (2025–2026, 2024–2025)

Гранты и проекты

— · на соискание учёной степени кандидата наук

Конференции (6)

Показать все

· 2025: X Международная научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» (Москва). Доклад: Соотношение конституционных начал в охране интеллектуальной собственности и защите конкуренции
· 2025: Международная конференция по общественно-гуманитарным наукам «Азовский форум развития. Экономика Новороссии» (Мариуполь). (Мариуполь). Доклад: Методы оценки экономического влияния рассматриваемых законопроектов посредством математического анализа содержания вариантов социального регулирования
· 2025: Форум консорциума юридических школ стран БРИКС (Москва). Доклад: Национальные символы: культурное влияние и правовое регулирование в России
· 2025: 224 заседание постоянно действующего открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» (Семинара А.С. Некрасова) (Москва). Доклад: Цифровые платформы как объект экономической оценки и правового регулирования: состояние и перспективы развития
· 2021: Международный молодежный научный форум «Ломоносов-2021» (Москва). Доклад: Интерпелляция. Конституционно-правовые особенности регулирования депутатского запроса в Российской Федерации
· 2020: Российская Конституция в развитии. Реформа структуры власти и новые парламентские полномочия (о поправках в Основной закон страны) (Владивосток). Доклад: Российская Конституция в развитии. Реформа структуры власти и новые парламентские полномочия (о поправках в Основной закон страны)

Идентификаторы исследователя

ORCID: 0000-0002-4517-8326
ResearcherID: N-4104-2013
SPIN РИНЦ: 7123-0605
Google Scholar: https://scholar.google.com/citations?user=C2FNMhMAAAAJ
Scopus AuthorID: 58838051600

Публикации (66)

Конституционно-правовая парадигма развития контрольных полномочий Федерального Собрания - парламента Российской Федерации

2020 · ARTICLE · ru

Цель. Выявить парадигмы развития нормативно-правового регулирования контрольных полномочий российского парламента.Процедура и методы. Проанализированы правовое регулирование и опыт реализации парламентских контрольных полномочий Федерального Собрания Российской Федерации, парламентов других стран мира. Использованы методы: описание, обобщение, классификация, анализ, синтез, индукция, дедукция, нормативистский (формально-логический), историко-правовой, сравнительно-правовой. Результаты. Необходима дальнейшая точечная корректировка законодательства о парламентском контроле (в т. ч. и конституционной материи). В качестве законодательных предложений автор выводит 3 основные правовые конструкции, направленные на усиление парламентских контрольных полномочий: ежегодные доклады Верховного Суда РФ в Государственной Думе о судебной практике и предложениях по совершенствованию законодательства, либерализация института парламентских расследований – введение раздельного парламентского расследования каждой из палат Федерального Собрания РФ дальнейшее совершенствование института вотума недоверия правительству.Теоретическая и/или практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы как для учебных целей, так и при дальнейшем усовершенствовании нормативного регулирования контрольных полномочий российского парламента.

DOI ↗ PDF ↗

Конституционно-правовые основы парламентского права России

2019 · ARTICLE · ru

В статье рассматриваются конституционно-правовые основы определения системы парламентского права: предметное поле, методы, источники. Констатируют- ся, что правовые нормы, характеризующиеся общими признаками, внутренним единством и отличающиеся от норм других отраслей права, образуют самостоятельную отрасль (подотрасль конституционного) права. На сегодняшний день институты парламентского права изучаются в теории государства и права, конституционном (государственном) праве, отчасти в административном праве, выделяют и парламентское процессуальное право. В этой связи в статье отмечается, что развитие демократии и парламентаризма, возрастающее значение парламента при реализации принципа разделения властей неизменно ставят перед юридической доктриной задачу обособления парламентского права. Автором обосновывается вывод о том, что конституционное право, как ведущая отрасль публичного права, регулирует те общественные отношения, которые принято именовать базовыми (конституционными), иначе — основополагающими, в каждой из областей жизни. В то время как парламентское право имеет теоретико-правовые предпосылки обособления в самостоятельную отрасль (подотрасль конституционного) права, не нарушая органического единства конституционного права. Таким образом, автор считает, что на современном уровне развития демократии можно констатировать наличие предпосылок к формированию новой отрасли (подотрасли) права — парламентского права.

DOI ↗ PDF ↗

Некоторые вопросы совершенствования отечественного законодательства об административной ответственности

2019 · ARTICLE · ru

В статье кратко рассмотрены перспективы реформы отечественного законодательства об административной ответственности, озвученные в докладе на круглом столе «Законодательство об административной ответственности: современное состояние, перспективы развития», состоявшемся в Дальневосточном федеральном университете 9 апреля 2019 г. Кодекс Российской Федерации об административной ответственности претерпел на 2019 г. уже более 3000 изменений (правок), а нормы об административной ответственности на сегодня содержатся в большом количестве федеральных законов, сам Кодекс содержит большое количество бланкетных норм, а правоприменители отличаются слабыми знаниями законодательства, что в совокупности затрудняет правоохранительную функцию законодательства об административной ответственности. Автором на основе материалов судебной и правоприменительной практики предлагается внесение в концепцию реформы законодательства об административной ответственности инициатив по введению специального общественного квалификационного экзамена для правоприменителей законодательства об административной ответственности; установлению строгой категории вины юридического лица и вины должностного лица, учитывающей избежание наказания двух лиц за совершение одного административного проступка; либерализации административной ответственности по административным проступкам, совершённым впервые, вплоть до ограничения такой ответственности замечанием. Автор убеждён, что реформа федерального и регионального законодательства об административной ответственности в Российской Федерации должна носить комплексный характер и должна быть направлена не на карательную функцию норм, а на правоохранительную, с целью избежания злоупотребления правоприменителями своими полномочиями и создания условий для нормализации функционирования коммерческих и некоммерческих организаций в Российской Федерации, повышения уровня защищенности бизнес-климата в стране.

DOI ↗ PDF ↗

Ограничение судом суверенитета парламента как основа справедливого общества

2019 · ARTICLE · ru

Справедливое общество характеризуется разделением властей, и наличием независимых парламента и судебных органов. Однако, если первоначально разделение властей задумывалось в теории права как ограничение власти монарха, то сегодня в силу возрастающего массива законодательных актов и вопросов, по которым именно парламент принимает решение, все больше возрастает необходимость усиления роли судебной власти по контролю и надзору над решениями парламента, выстраивании единого понимания духа права, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, иначе естественных прав. Именно сильный и независимый суд способен защитить граждан от диктатуры не только монарха, в чем неплохо справляется и сильный парламент, но и от диктатуры самого парламента. Однако в статье приводятся примеры из современной зарубежной конституционной судебной практики, когда суды выходят за пределы своих полномочий. В этой связи перед читателем и наукой автор ставит закономерный вопрос: где границы судебного контроля над решениями парламента?

PDF ↗

Развитие механизма формирования Государственной Думы Российской Федерации

2019 · ARTICLE · ru

В условиях становления демократического общества, партийной системы в современной России влияние действующих политических элит и финансовых институтов на формирование властных институтов очень велико. В этой связи необходимо создавать правовые механизмы для реализации конституционного принципа политического плюрализма. С учетом того что в результате деятельности парламента институционализируются нормы поведения общества, формируются общеобязательные правила поведения, объективность принимаемых парламентом законов может быть достигнута лишь при такой структуре парламента, которая в полной мере отражает интересы всего общества. Следуя этой концепции, депутат парламента должен являть собой представителя не только территории, но и всей нации. Развитие демократических принципов в России, с учетом федеративного устройства государства, может при формировании Государственной думы сочетать принципы всеобщего избирательного права и федерализма, путем определения избирательных округов по границам субъектов Федерации. Переход к формированию Думы по принципу представительства регионов в сочетании с полной отменой избрания депутатов по единому округу может сказаться позитивно на реализации представительных функций парламента и, как следствие, обеспечит также большую связь избранных депутатов с избирателями своего субъекта Федерации.

DOI ↗ PDF ↗

Конституция Российской Федерации - 25 лет

2019 · CHAPTER · ru

Освещается роль Конституции РФ и ее значение для общества.

PDF ↗

Некоторые вопросы развития порядка формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, региональных и муниципальных парламентов на современном этапе

2018 · ARTICLE · ru

В статье рассматриваются фундаментальные вопросы порядка формирования нижней палаты российского парламента — Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, региональных и местных парламентов России с момента принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации. За двадцатипятилетний период существования Государственной Думы современной России, современной системы региональных и местных парламентов законодательно происходят ограничения и послабления в пассивных избирательных правах граждан Российской Федерации. Несомненно, некоторые ограничения ведут к стабильности в их работе, относительному постоянству партийного состава, однако, как показано в исследовании, это неизбежно приводит к тому, что широкие слои населения России не получают своего представительства в парламентах всех уровней. Меры послабления, принятые после известных событий 2011-2012 гг., по мнению автора, являются недостаточными. Автор, изучив опыт правового регулирования порядка формирования всех видов парламентов, и в первую очередь Государственной Думы, с 1993 по 2018 г., приходит к выводу, что необходимо возвратить такой важнейший институт, как избирательные блоки, позволяющий гражданам России, поддерживающим идеи малых политических партий, получить представительство в российском парламенте. Статья содержит подробный анализ ключевых изменений в вопросе допуска избирательных объединений к участию в выборах в Государственную Думу, региональные и местные парламенты, виды таких избирательных объединений, перечень которых сокращается год от года. Автором предложен ряд изменений в законодательство Российской Федерации, которые, по его мнению, будут способствовать реализации принципов парламентаризма в России и повышению активности избирателей.

DOI ↗ PDF ↗

Искусственный интеллект как социальный регулятор: за и против

2018 · ARTICLE · ru

Цифровизация влияет не только на общественные отношения, но и грозит замещением права, как регулятора отношений, на новые формы регулирования. Это означает, что в ближайшем будущем под влиянием цифровизации программный код (алгоритмы) может выполнять регуляторную функцию. Анализ процессов цифровизации позволяет прогнозировать изменение механизма правообразования и композиции существующей модели социального регулирования, коррекцию границ известных социальных регуляторов и образование в ней ниши, которую займёт программный код. По факту регулирующий алгоритм – это программный код, автоматически контролирующий или влияющий на поведение людей. Новые методы технологий искусственного интеллекта (например, глубокое машинное обучение) позволяют выявить неочевидные зависимости, недоступные для обнаружения человеком или обычными техническими методами. Интеллектуальные системы будут и должны внедряться в регулирование общественных отношений. Это эффективней как с экономической, так и с точки зрения достижения желаемого результата. Поведенческие нормы, обеспечиваемые с помощью автоматизированной системы, могут быть простым, фиксированным (но перепрограммируемым) стандартом поведения, который вносится оператором системы. На уровне сбора и мониторинга информации система может работать как простой регистратор нарушений правил поведения. Такие компьютерные программы используют технологию искусственного интеллекта и посредством анализа истории предыдущих ситуаций и сравнения полученных взаимосвязей обучаются для выявления нарушений, совершаемых в настоящий момент. Несмотря на очевидные преимущества использования компьютерных про- грамм для регулирования поведения общества, некоторые их свойства и побочные эффекты использования систем порождают вопросы в сфере права. Во-первых, подобные системы могут с большой вероятностью из общедоступных фактов о чело- веке выявлять характеристики, не являющиеся общедоступными и даже личными. Во-вторых, так как системы зачастую обучаются на решениях или информации, созданных людьми, они могут унаследовать человеческие заблуждения. В-третьих, серьёзным вызовом является вопрос кибербезопасности подобных систем.

DOI ↗ PDF ↗

К вопросу генезиса учения о парламентском праве

2018 · ARTICLE · ru

В статье рассматривается эволюция учения о парламентском праве в зарубежной и отечественной философской, юридической и политической науках с древнейших времен до наших дней. Проблема народовластия и представительной демократии, законности и роли закона в общественной жизни с древнейших времён выступала объектом исследования философов. В результате буржуазных революций в Европе особое место в исследованиях учёных заняли проблемы разделения властей и роли парламента как института представительной демократии в политической модели устройства общества. Впервые термин «парламентское право» был введён в 1915 г. Г.М. Робертом, который теоретически был им развит уже в 1921 г. в работе «Азы парламентской культуры». В России исследованию парламентского права значение стали придавать лишь с 1993 г., когда после принятия Конституции Российской Федерации были восприняты основные демократические стандарты народовластия и разделения властей. Российское государство с этого времени встало на путь формирования демократических суверенных институтов, поэтому вопросы парламентаризма в научной литературе до сих пор рассматриваются весьма фрагментарно, а подчас и противоречиво. Статья раскрывает генезис правовой мысли о народовластии, представительной демократии, теории разделения властей, парламентаризме, законотворчестве. Представляется, что в обобщённом виде положения статьи могут быть использованы для формирования теоретических основ полноценного учения о парламентском праве России на современном этапе. По мнению автора, парламентское право, обладая самостоятельным предметом, в настоящее время актуально для исследования в своем комплексе с целью теоретического обобщения и развития теории парламентского права как самостоятельной отрасли (подотрасли) права

DOI ↗ PDF ↗

Правовые основы и экономический эффект открытия рынка жилой недвижимости Абхазии для иностранных граждан

2018 · ARTICLE · ru

Основной проблемой на пути развития рынка недвижимости в Республике Абхазии является весьма консервативный подход, принятый властями в отношении оборота недвижимого имущества, а в особенности в отношении вопросов, касающихся участия иностранных граждан на данном рынке. Постановлением «О вопросах регулирования оборота жилых помещений в Республике Абхазия» (2016 г.) был наложен запрет на продажу жилой недвижимости не гражданам Абхазии. Это было связано с опасениями возможных политических рисков, таких как: возможность грузинской экспансии «мягким путем»; возвращение грузинских беженцев с территории Абхазии, получивших российское гражданство; опасность размывания коренного гражданского населения Абхазии за счет иностранцев и др. Тем не менее рынок жилой недвижимости привлекателен для иностранных инвестиций, а доходы бюджета от открытия данного рынка могут быть использованы для развития экономики страны.

Курсы (1)

Научно-исследовательский семинар "Современные проблемы публичного права"

2025/2026 · Магистратура · рус