Туровский Ростислав Феликсович

Баланс отношений "центр - регионы" как основа территориально-государственного строительства

2003 · ARTICLE · ru

Важнейшей тенденцией мирового развития во второй половине XX в. стала децентрализация государства. Именно в послевоенном мире наблюдается экспансия федерализма как особой модели децентрализованного государства: не менее половины всех федеративных государств были созданы после Второй мировой войны.

Соотношение культурных ландшафтов и региональной идентичности в современной России

2003 · CHAPTER · ru

Федерализация российского пространства, рост политической автономии его структурных единиц стали мощным стимулом для поиска регионами своей собственной идентичности. В этом процессе культурный ландшафт стал своеобразной подстилающей поверхностью, на которой строилось и продолжает строиться региональное самосознание. Конечно, региональная идентичность не является новым феноменом в отечественной истории, в тех или иных формах она присутствовала всегда, в т.ч. и в периоды максимальной централизации — как естественная обратная реакция на давление центра. Но сегодня идет переосмысление регионами своего прошлого, своих символов, своего места на российской карте. Оно связано с формированием новой федеративной России, в которой децентрализация власти и, неизбежно, культуры стала одним из главных политических факторов.

Геополитическое видение мира и новая российская идентичность

2003 · CHAPTER · ru

Образы стран: связь с геополитикой новой России

2003 · CHAPTER · ru

Постоянно меняющиеся образы стран и регионов складываются в представлениях людей в относительно гораздо менее динамичное геополитическое видение мира, включающее его разделение на дружественные и недружественные государства, взгляды на место своей страны в мировой истории и на современной политической карте, предпочтительные модели развития, источники внешних угроз. Это видение претворяется в геополитические коды — подход отдельных людей, общества и его институтов к оценке событий в зарубежной стране, политических конфликтов и международных проблем.

Динамика регионального политического процесса в России

2003 · ARTICLE · ru

Региональный политический процесс целесообразно исследовать при помощи конфликтологической парадигмы, выявляя основные конфликты как институционального, так и внеинституционального характера, позволяющие описать расстановку политических сил в регионах и проследить ее изменения. Большую операциональную ценность имеет также анализ циркуляции региональных элит.

Конфликты на уровне субъектов Федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования

2003 · ARTICLE · ru

Статья посвящена региональной политической стабильности, имеющей огромное значение для развития российской государственности. Анализируются базовые институциональные конфликты: губернатор против законодательного собрания; губернатор против главы местного самоуправления, а также конфликт между двумя уровнями власти - федеральной и региональной. Автор отмечает сложившееся равновесие в отношениях между ветвями власти в регионах в пользу губернаторов. Но, по его мнению, в ближайшие годы федеральный центр попытается ослабить губернаторское влияние. Роль центров политического влияния в регионах все чаще выполняют крупные компании, преследующие свои экономические интересы, становясь субъектами региональных конфликтов. По мнению автора, необходим постепенный демонтаж системы губернаторского единовластия с одновременным развитием нормальных демократических институтов в виде местного самоуправления и регионального парламентаризма.

Федеральные округа: политико-географический подход в теории и на практике

2003 · ARTICLE · ru

Институт федеральных округов представляет собой промежуточный управленческий уровень, характерный для такой большой и административно раздробленной страны, как Россия. Особое значение он приобрел на кризисном этапе развития российской государственности как страховочный элемент централизованного антикризисного управления. Работа посвящена проблеме становления названного управленческого уровня. При Б. Ельцине вертикаль власти была сознательно ослаблена в рамках сложившегося тогда политического пакта между федеральным Центром и региональными элитами. Этот изъян нашел свое отражение в Конституции, где он прописан в явно недостаточной степени. Поэтому при В. Путине, когда вопрос укрепления властной вертикали был переведен в практическую плоскость, он стал развиваться через внесение поправок в федеральное законодательство и создание системы федеральных округов. На данном этапе институт федеральных округов нуждается в оптимизации, т.к. накоплен немалый опыт его работы и определены основные проблемы его функционирования. Обсуждается вопрос о введении этого института в полноценные правовые рамки, включая специальные федеральные законы. Оптимизация работы окружных структур подразумевает усиление их горизонтального взаимодействия, а также систематическую работу Президента как политического лидера, чьими представителями являются полпреды. Автор полагает, что система федеральных округов объективно необходима для оптимизации территориально-государственного строительства в России на длительную перспективу.

Региональные аспекты общероссийских выборов

2002 · CHAPTER · ru

В главе, посвященной географическому (региональному) анализу общероссийских выборов, рассмотрены региональные аспекты электорального поведения граждан на выборах в Государственную Думу в 1999 г. и президентских выборах в 2000 г. Представляет интерес типология голосования российских избирателей, предложенная автором. По мнению автора, в современной России сформировались три “идеальных” типа голосования: конформистский (голосование за “партии власти”), левый и либеральный. При этом, согласно приведенным в главе данным, “конформистский” тип голосования наиболее характерен для этнической периферии, а также для периферии и полупериферии на Русском Севере и частично для районов нового освоения на востоке. “Левый” тип голосования наиболее ярко представлен в районах сельской периферии на юге Центральной России, Западной Сибири и Южного Урала, в городах этой же части России. а также в малых и средних промышленных центрах Юга и Востока. Наконец, “либеральный” тип голосования более развит в крупнейших городах (Москве, Санкт-Петербурге), городах с населением свыше миллиона человек, а также в административных центрах северной половины Европейской части России. Подобная география электоральных предпочтений, как справедливо отмечает автор, отнюдь не случайна и носит достаточно устойчивый характер. Однако утверждение о том, что “произошло практически полное размывание того электорального пространства, где был значим националистический тип голосования, который выделился очень условно, во многом благодаря феномену В.Жириновского и ЛДПР”, не кажется бесспорным. Данные голосования и массовых опросов, напротив, свидетельствуют об относительной устойчивости электората В. Жириновского, соединяющего в себе националистический и маргинальный типы голосования.

Russian Geopolitics at the Fin-de-siecle

2002 · CHAPTER · en

What is contemporary Russia? Is it a successor state of the Russian Empire, of ‘historical’ Russia? Is it the heir of the Soviet Union? Or perhaps it derives from both of them? Or maybe it is seeking a completely new and autonomous road of development? This discourse, generated in Russia by the crisis and then by the disintegration of the USSR, remains unsolved even a decade after the break up of the Soviet Union.

Губернаторы и «олигархи»: история отношений

2002 · CHAPTER · ru

«Поход олигархов» в регионы стал одним из самых интересных процессов последнего времени. Непосредственное участие лидеров российского бизнеса в губернаторских кампаниях вызвало широкий спектр реакций и оценок от недоумения до поиска рациональных оснований для таких действий. Кампании, в которых финансовые группы делали откровенную ставку на тех или иных кандидатов, также получили широкую огласку.