Кошель Алексей Сергеевич

—

Профиль на hse.ru ↗ тел.: +7(495) 531 00 00 | 28877

Публикаций

Языков

Наград

Конференций

Профиль Публикации (66) Курсы (1)

Профессиональные интересы

парламентаризмпубличное правоконституционное правогуманитарная политикамягкая сила

Должности

проректор
Профессор — Факультет права, Департамент публичного права

Био

· Начал работать в НИУ ВШЭ в 2021 году.
· Научно-педагогический стаж: 13 лет.

Образование

2025 · Ученое звание: Профессор РАН
2022 · Доктор юридических наук
2018 · Ученое звание: Доцент
2015 · Кандидат политических наук
2012 · Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»

Опыт работы

· Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
· 2008–2011: помощник депутата Государственной Думы
· Аппарат Правительства Российской Федерации:
· 2012: стажировка в Правовом департаменте Правительства Российской Федерации в период учебы на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова
· Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова:
· 2012–2013: помощник проректора по непрерывному и дополнительному образованию МГУ, юрист Специализированного учебно-научного центра – школы-интерната им. А.Н. Колмогорова при МГУ, и.о. заместителя директора Института переподготовки и повышения квалификации МГУ
· 2013–2016: заместитель декана факультета педагогического образования МГУ, руководитель отделения повышения квалификации МГУ, преподаватель
· Дальневосточный федеральный университет:
· 2016–2021: проректор по общим вопросам ДВФУ
· 2017–2021: доцент кафедры конституционного и административного права Юридической школы ДВФУ
· 2021: исполняющий обязанности ректора ДВФУ
· Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»:
· 2021: н.вр. – проректор
· 2022: н.вр. - профессор департамента публичного права факультета права (по совместительству)

Награды и поощрения

· Благодарность научного руководителя НИУ ВШЭ (январь 2026)
· Почетная грамота Президента Российской Федерации (декабрь 2024)
· Почетная грамота Московской городской избирательной комиссии (ноябрь 2024)
· Благодарность мэра Москвы (декабрь 2023)
· Медаль Анатолия Кони (ноябрь 2023)
· Памятный знак "30 лет избирательной системе" (ноябрь 2023)
· Благодарность Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (октябрь 2023)
· Почетная грамота НИУ ВШЭ (февраль 2023)
· Почетное звание "Почетный работник сферы образования Российской Федерации" (ноябрь 2022)
· Благодарность Президента Российской Федерации (октябрь 2022)
· Знак отличия "За заслуги в развитии Дальнего Востока" (февраль 2022)
· Почетная грамота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ноябрь 2021)
· Медаль "За вклад в реализацию государственной политики в области образования" (сентябрь 2021)
· Почетная грамота губернатора Приморского края (август 2020)
· Благодарственное письмо Президента Российской Федерации (октябрь 2019)
· Медаль Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "За взаимодействие" II степени (декабрь 2018)
· Почетная грамота Министерства юстиции Российской Федерации (декабрь 2018)
· Благодарность председателя Организационного комитета по подготовке и проведению Восточного экономического форума (сентябрь 2018)
· Благодарность Фонда Росконгресс (сентябрь 2018)
· Благодарность Губернатора Приморского края (сентябрь 2018)
· Благодарность ректора Дальневосточного федерального университета (декабрь 2017)
· Благодарность ректора Дальневосточного федерального университета (октябрь 2017)
· Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации (апрель 2014)
· Почетная грамота губернатора Вологодской области (март 2014)
· Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (июнь 2011)
· Благодарность департамента семейной и молодежной политики Правительства Москвы (сентябрь 2010)
· Благодарственное письмо губернатора Вологодской области (март 2010)
· Надбавка за публикацию в журнале из Списка B (2025–2026, 2024–2025)

Гранты и проекты

— · на соискание учёной степени кандидата наук

Конференции (6)

Показать все

· 2025: X Международная научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» (Москва). Доклад: Соотношение конституционных начал в охране интеллектуальной собственности и защите конкуренции
· 2025: Международная конференция по общественно-гуманитарным наукам «Азовский форум развития. Экономика Новороссии» (Мариуполь). (Мариуполь). Доклад: Методы оценки экономического влияния рассматриваемых законопроектов посредством математического анализа содержания вариантов социального регулирования
· 2025: Форум консорциума юридических школ стран БРИКС (Москва). Доклад: Национальные символы: культурное влияние и правовое регулирование в России
· 2025: 224 заседание постоянно действующего открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» (Семинара А.С. Некрасова) (Москва). Доклад: Цифровые платформы как объект экономической оценки и правового регулирования: состояние и перспективы развития
· 2021: Международный молодежный научный форум «Ломоносов-2021» (Москва). Доклад: Интерпелляция. Конституционно-правовые особенности регулирования депутатского запроса в Российской Федерации
· 2020: Российская Конституция в развитии. Реформа структуры власти и новые парламентские полномочия (о поправках в Основной закон страны) (Владивосток). Доклад: Российская Конституция в развитии. Реформа структуры власти и новые парламентские полномочия (о поправках в Основной закон страны)

Идентификаторы исследователя

ORCID: 0000-0002-4517-8326
ResearcherID: N-4104-2013
SPIN РИНЦ: 7123-0605
Google Scholar: https://scholar.google.com/citations?user=C2FNMhMAAAAJ
Scopus AuthorID: 58838051600

Публикации (66)

Парламентские процедуры в России: Конституционные стандарты

2025 · BOOK · ru

В монографии представлено теоретическое осмысление парламентской процедуры и парламентского процесса в России, включая их конституционное измерение. Автор убежден, что парламентская процедура должна быть основана на принципах демократизма, идеологического и политического многообразия (принятие решений большинством при уважении и обязательном учете мнения парламентской оппозиции), обеспечивать соблюдение прав участников парламентского процесса, а также иметь формально-логическую определенность. Помимо последовательного анализа каждой из парламентских процедур, их классификации, основной акцент в книге сделан на поиске резервов их развития. В первую очередь это касается законодательного процесса, юрисдикционных полномочий парламента (многие из которых дополнили перечень полномочий парламента России лишь после конституционной реформы 2020 г.) и парламентского расследования. Важный резерв автор видит в изучении позитивной зарубежной и региональной практики. Для исследователей парламентского права России, политологов, специалистов в области государственного управления, студентов юридических факультетов, а также всех, кто заинтересован в развитии отечественного парламентаризма.

DOI ↗

Регулирование цифровых платформ как bona fides: от экономической эффективности к норме

2025 · ARTICLE · ru

Платформенная экономика – это глобальный феномен, сопоставимый с индустриальной революцией по своему влиянию на масштабы и организацию рынков. При этом ни одна страна сегодня не обладает устоявшейся и гармоничной практикой регулирования платформ. Это составляет отдельную проблему государственного управления, в особенности в части аллокационной функции и возможности контроля издержек перелива для потребителя. Риск таких издержек велик, поскольку отсутствуют единые базовые правила игры для формирующих экономику платформ субъектов. Более того, обобщенного описания уже действующих, хотя и «кусочных», правил пока не появилось. В связи с этим в работе предлагается авторская концептуализация типов регулирования цифровых платформ, систематично отражающая проблему дисбалансов регулирования в отечественной и зарубежной практике. В том числе в статье используется метод качественного сравнительного анализа (QCA), результаты которого показывают, что баланс регулирования, позволяющий платформенной экономике развиваться сбалансированно, в мире не достигнут. На основании предложенной систематизации авторы полагают, что для балансировки регуляторных механизмов возможен золотой стандарт регулирования платформенной экономики, основанный на общем понятийном аппарате (глоссарии), классификаторах и закрепляемых подходах к информационному обмену, осуществляемому платформами, при этом сутевая часть регулирования должна внедряться по мере необходимости с помощью законов-спутников.

DOI ↗ PDF ↗

Поиск регуляторного оптимума деятельности цифровых платформ (сравнительный анализ)

2025 · ARTICLE · ru

Стремительное развитие цифровых платформ и экосистем, ставших значимым глобальным экономическим феноменом, обусловлено их способностью обеспечивать дополнительные, гибкие и взаимовыгодные возможности для продавцов, покупателей и платформенных занятых. Тем не менее на сегодняшний день правовое оформление этого феномена развивается более медленными темпами, чем экономическое. Для изучения баланса правового и экономического развития цифровых платформ последние концептуализируются как новая форма организации товарно-денежного обмена. Предметом исследования является нормативно-правовое регулирование цифровых платформ в России и за рубежом, права и обязанности участников рыночных отношений. Исследование не охватывает цифровые платформы в публичном секторе, социальные сети и мессенджеры. Применяются сравнительно-правовой, формально-логический, формально-догматический, историко-правовой методы, анализ, синтез и герменевтика. Выдвигается и доказывается материалами исследования гипотеза о существовании трех закономерных этапов регулирования платформ в мире и в России. В ходе анализа эволюционного трехступенчатого развития правового регулирования электронной коммерции (как феномена, предваряющего платформенную экономику) обнаружено, что оно нередко характеризуется несогласованностью воздействия разных отраслей права, включая наличие пробелов и коллизий, которые способствуют спонтанному достижению выгод заинтересованными субъектами, а не планомерному взаимодействию в рамках нормативной схемы. В наиболее ярком виде это заметно в отсутствии однородного терминологического аппарата, используемого в непосредственно задействованных для регулирования цифровой экономики отраслях законодательства, равно как и единых принципов регуляторной политики, которые учитывали бы межотраслевую специфику. Обобщение зарубежного и отечественного опыта регулирования электронной коммерции и платформенной экономики позволило предложить дефинитивные конструкции для комплексного воздействия на многоаспектную деятельность цифровых платформ (подходящие для гражданского, налогового, конкурентного, информационного и административного права). Кроме того, сформулирована сбалансированная концепция общих принципов прозрачного функционирования цифровых платформ и их взаимодействия с обществом, государством и субъектами экономической деятельности.

DOI ↗ PDF ↗

In Search of the Regulatory Optimum for Digital Platforms: A Comparative Analysis

2025 · ARTICLE · en

The rapid growth of digital platforms and ecosystems has become a significant economic phenomenon on a global scale. This growth is due to the ability of these platforms to provide additional and flexible opportunities that are mutually beneficial for sellers, buyers, and platform workers. Because of it the activities of digital platforms have a positive impact on the overall gross domestic product of countries worldwide. The focus of the study is made on the regulatory frameworks for digital platforms both in Russia and around the world, including the rights and obligations of owners, operators, and users resulting from their participation in market transactions. The study does not include digital platforms used in the public sector or social media and messaging services. Scholar methods: comparative legal, formal logic, formal doctrinal, historical legal, as well as analytical, synthetic, and hermeneutical methods are systematically and integrally applied in the research. Based on the sources material, a hypothesis has been proposed regarding three stages of platform regulation growth globally and in Russia. Upon the results of an analysis of the three-stage evolutionary process of legal regulation for e-commerce, it has been found that there is commonly inconsistent impact of various branches of law on the different areas of social relations or different types of platforms. Among this inconsistency are legal gaps and conflicts of legal rules, which make benefits for stakeholders spontaneous rather than the result of systematic interaction within the regulatory framework. Authors of the article identify a major source of legal uncertainty: the absence of standardized terms and harmonized regulatory principles that account for the unique nature of cross-industry digital economy. Lessons from global jurisdictions and three stages of e-commerce regulation reveal that, in its latest phase, the platform economy necessitates system of tailored legal definitions to manage its multifaceted activities. The survey proposes such conceptual structures that may be employed in Russian legal system. They reflect the multidimensional nuances of civil, tax, competition, information, and administrative laws. Additionally, a balanced scheme of general principles has been developed that would ensure the transparent interaction of digital platforms with society, the state, and economic entities.

DOI ↗ PDF ↗

Вклад цифровых платформ в развитие российской экономики: моделирование эффектов регулирования

2025 · ARTICLE · ru

В настоящее время цифровые платформы (ЦП) как институт организации экономической деятельности (платформенной экономики) выступают ключевым драйвером экономики многих стран. Этот институт можно назвать механизмом, реализующим технологические возможности развитой цифровой экономики. Его важная особенность в том, что это не государственный, а частный институт, который экономические акторы используют для возможного получения выгод. В этой связи, несмотря на положительные эффекты, ЦП могут злоупотреблять своим рыночным положением. Сегодня развитие данного феномена сильно опережает его правовое регулирование. Главная проблема последнего в отсутствии валидных оценок объемов платформенной экономики и вклада сценариев регулирования в экономику. В результате регуляторная мера может обойтись дороже, чем если бы ее не было. Предпринята попытка найти параметры оптимальной нормативной рамки и оценить экономические эффекты деятельности ЦП в России в разных вариантах регулирования. Для оценки влияния различных регуляторных сценариев без эффекта замещения (без перераспределения ресурсов внутри экономики в ответ на регулирование) использована агент-ориентированная модель. За основу взят показатель вклада ЦП в ВВП России на уровне 5,5% в 2024 г. Оценка сделана на основе генерализации данных о трансакциях, проходящих через четыре крупнейшие платформы России в части товаров и услуг в 2021—2024 гг. и составляющих 80% деятельности всех ЦП. Результаты моделирования показывают, что даже применение одной жесткой меры (контроль качества и скидок, установление статуса трудовых отношений вместо самозанятости) приводит к потере примерно 3,8—4,7 п. п. ВВП до 2028 г. без эффекта замещения. При сбалансированном регулировании наблюдаются наиболее быстрая сходимость и импульс роста 3,85 п. п. без эффекта замещения уже в 2025 г.

DOI ↗

Публичное право : учебник

2025 · BOOK · ru

В учебнике представлены и систематизированы современные научные и практические знания о публичном праве Российской Федерации с учетом поправок 2020 г. в Конституцию Российской Федерации. Проанализированы вопросы генезиса и специфики публичного права, его институты, вопросы субъектного состава публичного права, публично-правовые режимы, теоретические основы публичной власти и управления, система публичной власти, публичная служба, контроль и надзор, принуждение в публичном праве, особенности публичного управления в отдельных отраслях и др. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, слушателей программ повышения квалификации субъектов государственного и муниципального управления, а также руководителей и сотрудников правоохранительных, контрольных и надзорных государственных органов, судей и прокуроров, практикующих юристов и всех интересующихся данной тематикой.

PDF ↗

Система публичной власти

2025 · CHAPTER · ru

PDF ↗

Муниципальное право

2024 · BOOK · ru

В учебнике представлена полноценная концепция муниципального права. С учетом новейших положений науки и последних изменений Конституции РФ и законодательства России раскрыты вопросы современного правового регулирования местного самоуправления. Авторами представлены основы теории, базовые понятия и институты муниципального права России. Оригинальная методика выделения примеров, судебной практики, точек зрения, зарубежного опыта, с одной стороны, делает учебник более доступным для восприятия и наглядным, с другой — позволяет пользователю дифференцированно подходить к объему изучаемого материала. Учебник подготовлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Учебник предназначен студентам юридических и других направлений подготовки, изучающим дисциплину «Муниципальное право России», а также будет полезен аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, политологам, экономистам, специалистам в сфере государственного и муниципального управления.

DOI ↗ PDF ↗

Муниципальные правовые акты как часть правовой основы местного самоуправления

2024 · CHAPTER · ru

В главе "Муниципальные правовые акты как часть правовой основы местного самоуправления" раскрыто понятие муниципального правового акта, дана подробная характеристика признаков муниципального правового акта, при этом особое внимание уделено таким признакам, как форма и процедура принятия. Также в главе представлена классификация муниципальных правовых актов и порядок их включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

PDF ↗

Особенности референдумного процесса принятия решений о самоопределении на примере Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей

2024 · ARTICLE · ru

Принцип самоопределения народов занял одно из центральных мест в международно-правовой повестке XX века, оказав решительное влияние на перестройку геополитического пространства и формирование современного мирового устройства. Он привел к возникновению более чем 190 суверенных государств — нынешних членов ООН. Вместе с тем многие вопросы, касающиеся процесса самоопределения народов, до сих пор остаются дискуссионными. Постдеколонизационные примеры самоопределения повысили актуальность проблемы условий и форм реализации народом этого права. Так, наряду с основаниями самоопределения-сецессии большое значение приобрели форма и процедура осуществления самоопределения, а также связанные с ними последствия принятого решения. В юридической доктрине отсутствует однозначное понимание форм, в которых может быть реализовано право на самоопределение. На практике также неоднородны и процедуры сецессии, которая далеко не всегда происходит в результате прямого волеизъявления самоопределяющегося народа. Однако именно референдум может рассматриваться как одно из наиболее авторитетных подтверждений факта самоопределения — в силу заложенных в нем демократических начал, которые непосредственно воплощают волю людей, самостоятельно определяющих собственную судьбу, и с которыми международное сообщество должно считаться исходя из сформированных им самим принципов. При этом референдумы о самоопределении являются уникальными феноменами и, как правило, проводятся либо полностью вне рамок национальных правовых систем, либо в качестве процессов, по своему значению выходящих за рамки этих систем (восходящих от публично-правового к международно-правовому уровню). Поэтому ключевым становится вопрос о гарантиях и об особенностях референдумного процесса принятия решений о самоопределении — с одной стороны, обеспечивающих незыблемый демократический фундамент, а с другой — учитывающих уникальность возникших обстоятельств. В свете изложенного особый научный интерес представляют референдумы, проведенные в сентябре 2022 года в Донецкой и Луганской Народных Республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях.

DOI ↗ PDF ↗

Курсы (1)

Научно-исследовательский семинар "Современные проблемы публичного права"

2025/2026 · Магистратура · рус