Кнутов Александр Владимирович
Институт государственного и муниципального управления
Профессиональные интересы
Должности
- Старший научный сотрудник — Институт государственного и муниципального управления
Био
- · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2008 году.
- · Научно-педагогический стаж: 16 лет.
Образование
- 2007 · Специалитет: Московская государственная юридическая академия, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»
Награды и поощрения
- · Благодарность НИУ ВШЭ (ноябрь 2023)
- · Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (декабрь 2022)
- · Почетная грамота Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
- · Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2013)
- · Персональная надбавка ректора (2016–2017)
- · Надбавка за академическую работу (2015–2016, 2014–2015, 2013–2014, 2012–2013)
- · Победитель Конкурса лучших русскоязычных научных и научно-популярных работ работников НИУ ВШЭ – 2022
Гранты и проекты
- — · Участие в научных и прикладных проектах
- 2008 · 2008 год
- — · 1. Всероссийский мониторинг внедрения административных регламентов (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) - эксперт
- 2009 · 2009 год
- — · 2. Анализ практики рассмотрения ФАС России жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении государственного или муниципального заказа (НИУ ВШЭ, ФАС России) - эксперт
- — · 3. Анализ практики применения механизма обеспечения исполнения государственных и муниципальных контрактов (НИУ ВШЭ, ФАС России) - эксперт
- 2010 · 2010 год
- — · 4. Анализ и подготовка предложений по устранению положений федеральных законов, препятствующих предоставлению в электронном виде государственных услуг (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) - эксперт
- 2010 · 5. Анализ нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 28.12.2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 2010 г (НИУ ВШЭ, АйТи, Минэкономразвития России) - эксперт
- — · 6. Разработка перечня документов (сведений), передача и приём которых осуществляется федеральными ведомствами в электронном виде в рамках СМЭВ, а также разработка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации и сопутствующих документов (НИУ ВШЭ, Аппарат Правительства РФ) – эксперт
- 2011 · 7. Подготовка предложений по основным направлениям совершенствования государственного управления в 2011-2013 годах. Разработка Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, впоследствии утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – эксперт
- — · 8. Разработка опытного образца и первичное наполнение регистра полномочий федеральных органов исполнительной власти (НИУ ВШЭ) – эксперт
- 2011 · 2011 год
- — · 9. Сопровождение деятельности Минэкономразвития России по внедрению межведомственного информационного взаимодействия. Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в более чем 100 федеральных законов в целях исключения препятствий для внедрения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – руководство проектом
- — · 10. Подготовка доклада «Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, Минэкономразвития России) – эксперт
- — · 11. Разработка проекта административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества (Росреестр) – эксперт
- 2012 · 2012 год
- — · 12. Разработка стратегии архивного хранения документов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках проекта Международного банка реконструкции и развития «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость» (НИУ ВШЭ, Ай-Ти, Росреестр, МБРР) – руководство проектом
- — · 13. Разработка предложений по формированию института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (Фонд «Деловая перспектива», Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей) – эксперт
- — · 14. Оценка итогов контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации (НИУ ВШЭ, АйТи, Минэкономразвития России) – эксперт
- 2013 · 2013 год
- 2016 · 15. Реинжиниринг схемы организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы в рамках разработки системного проекта реализации государственной программы города Москвы «Информационный город (2012-2016 годы)» (НИУ ВШЭ, Правительство Москвы) – эксперт
- — · 16. Формирование оптимальной системы показателей государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (НИУ ВШЭ, Росреестр) – эксперт
- — · 17. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в России (РСПП, Металлоинвест) – эксперт
- 2014 · 2014 год
- — · 18. Разработка Концепции закона «О государственном и муниципальном контроле» (НИУ ВШЭ, Администрация Президента РФ) – эксперт
- 2013 · 19. Подготовка доклада по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации по итогам 2013 года РСПП, Металлоинвест) – эксперт
- 2015 · 2015 год
- 2020 · 20. Разработка Стратегия развития Акционерного общества «ГЛОНАСС» на период до 2020 года (НИУ ВШЭ, АО ГЛОНАСС) – эксперт
- — · 21. Разработка концепции создания государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (НИУ ВШЭ, Минприроды России) – эксперт
Идентификаторы исследователя
- ORCID:
0000-0003-1595-0466 - ResearcherID:
P-9044-2015 - SPIN РИНЦ:
7782-5154 - Google Scholar: https://scholar.google.ru/citations?hl=ru&user=Ri8Jg7UAAAAJ&view_op=list_works
- Scopus AuthorID:
57191745958
Публикации (66)
Искусство (не)простого юридического письма. Учебное пособие
2026 · BOOK · ru
Учебное пособие содержит рекомендации к стилю юридического письма, следование которым поможет сделать его более понятным для читателей. Первая глава систематизирует накопившиеся знания об общих стилевых особенностях языка права и его месте в речевой системе русского языка. Последующие главы посвящены отдельным видам юридических документов: языку законов, языку процессуальных документов, языку договоров и языку юридических аналитических документов. В них кратко излагаются основные требования и существующие подходы к речевым практикам таких документов, а также формулируются правила, применение которых позволит сделать язык документов более понятным и лаконичным, не навредив при этом точности и определенности таких текстов. Каждая глава завершается практикумом с вопросами для самоконтроля, практическими заданиями и списком рекомендуемой литературы для более глубокого и самостоятельного изучения феномена языка права. Авторы полагают, что данное учебное пособие будет полезно не только для студентов, но и для практикующих юристов. Через него они смогут проверить себя, насколько понятно пишут, не встречается ли в их речи «дремучий лес непроходимых фраз» и как можно это исправить.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Мировой опыт применения механизмов контрольно-надзорной деятельности. Аналитический доклад – 2025
2026 · BOOK · ru
Настоящий доклад представляет собой фундаментальное исследование передового международного опыта в сфере трансформации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. В условиях глобального перехода государственного управления к сервисно-ориентированной парадигме, фокус контроля смещается на проактивную профилактику, стимулирование добровольного соблюдения требований и глубокую цифровизацию взаимодействия государства и бизнеса. Как следствие, в книге детально проанализированы ключевые механизмы, обеспечивающие эффективность контроля в десятках стран мира: архитектура базовых законов о контроле, подходы к систематизации проверок, цифровые реестры обязательных требований и контрольных мероприятий. Особое внимание уделено инструментам «мягкого регулирования», таким как системы присвоения репутационных статусов и государственного рейтингования бизнеса, позволяющих конвертировать добросовестность компаний в рыночное преимущество. Раскрывается эволюция риск-ориентированного подхода через внедрение балльных и динамических проверочных листов, анализируются существующие модели государственного консультирования, а также передовые технологические практики, включая использование БПЛА инспекторами. Доклад формирует научно-практическую базу для выработки стратегических решений в рамках дальнейшего реформирования контрольно-надзорной деятельности.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2024
2025 · BOOK · ru
Аналитический доклад описывает основные итоги организации контрольной (надзорной) деятельности в России в 2024 году и является беспрецедентным по количеству как охваченных тем, так и использованных авторским коллективом методов анализа. В нем представлены: количественная оценка эффектов реформы разрешительной деятельности, подготовленная по результатам экономического анализа; оценка тенденций контрольно-надзорной деятельности, подготовленная на основании анализа статистических данных; анализ механизмов государственного управления в сфере профилактики — соглашений «инвестиции вместо штрафов», базирующийся на изучении международного опыта, а также опыта применения мер стимулирования добросовестности; оценка восприятия бизнесом основных результатов и приоритетов развития контрольно-надзорной деятельности, подготовленная по результатам опроса и фокус-групп предпринимателей; оценка восприятия проводимых преобразований в сфере контрольно-надзорной деятельности самими инспекторами, подготовленная по результатам интервью; анализ судебной практики высших судов по вопросам применения законодательства о государственном контроле.
Доклад Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования – 2024 год
2025 · BOOK · ru
Подготовка аналитического доклада Общественного совета Росприроднадзора за 2024 г. обусловлена необходимостью повышения прозрачности и понятности деятельности федеральных органов исполнительной власти, что напрямую влияет на уровень доверия к государственным институтам и эффективность правоприменения в сфере экологии. Первый раздел содержит эмпирическое исследование синтаксической сложности официальных документов ведомства. С помощью методов компьютерной лингвистики и метода «контрольной закупки» анализируется язык ответов на обращения граждан и особенности текстов нормативных правовых актов Росприроднадзора, даются рекомендации по его совершенствованию. Второй раздел посвящен анализу судебной практики. На основе изучения 772 решений кассационных инстанций за 2024 год в нем систематизируются основные категории споров с участием Росприроднадзора, оценивается результативность ведомства в судах и выявляются системные правовые проблемы в таких ключевых областях, как возмещение экологического вреда, взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и проведение контрольно-надзорных мероприятий. Третий раздел предлагает качественный обзор практик взаимодействия Росприроднадзора с институтами гражданского общества. В нем рассматривается деятельность Общественного и Научно-технического советов, института общественных инспекторов, а также анализируются просветительские проекты, работа с обращениями граждан и коммуникационная стратегия в социальных сетях.
Доклад Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования – 2023
2024 · BOOK · ru
Общественный совет при Росприроднадзоре представляет второй Доклад об актуальных проблемах в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В этом году он состоих из трех сюжетов: 1) Карта экологических организаций России. Авторы провели подробную инвентаризацию и составили рейтинг НКО в экологической сфере: кто является сейчас лидером в формировании экологической повестки, сколько всего организаций занято экологической проблематикой, каковы показатели их финансового благополучия и медийной активности, какие наиболее значимые проекты они реализуют. 2) Масштабная реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров. Авторы рассматривают предпосылки и ход реформы, анализируют возникшие проблемы с опорой на мнение непосредственных участников реформы (приведены интервью с профессиональными утилизаторами) 3) Взаимодействие Росприроднадзора с гражданским обществом. Авторы считают необходимым регулярно проводить «инвентаризацию» активности Росприроднадзора в части взаимодействия с населением, общественными организациями, предпринимателями и бизнес-объединениями.
Понятность языка правосудия: опыт эмпирического исследования содержания и синтаксиса судебных решений
2024 · ARTICLE · ru
Основными проблемами правовой доктрины в контексте языка судопроизводства многие годы остаются использование национальных языков республик и доступность правосудия для иностранцев. Однако авторы данной работы, ранее детально исследовавшие речевые практики законов и подзаконных актов, выдвинули гипотезу, что зачастую гражданам и организациям российского происхождения тоже нужен «переводчик» — с русского юридического на русский повседневный, поскольку, вопреки доминирующей тенденции на упрощение подачи информации, синтаксическая сложность языка судебных решений, как минимум, не снижается. Для проверки гипотезы авторы поставили исследовательские вопросы о том, как меняется понятность языка судебных решений во времени, зависит ли она от вида судов, категории рассматриваемых дел или уровня судебной инстанции. С помощью эмпирических методов исследования на репрезентативной выборке объемом более 15 тыс. текстов изучались не только цельные судебные решения, но и их элементы. Анализ проводился как на уровне вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей решений, так и с выделением дополнительных фрагментов: например, описание фактических обстоятельств, цитаты правовых актов, анализ доказательств, суждения судьи и т.п. Посредством методов вычислительной лингвистики удалось подтвердить последовательное увеличение синтаксической сложности судебных решений во времени. По авторской методологии судебные решения оказались одними из самых сложных юридических текстов. В основном такие тексты осложняются цитатами правовых актов, занимающими в сравнении с иными смысловыми фрагментами наибольший объем (в среднем 40%) в описательной и мотивировочной частях решения. Проведенное исследование позволило авторам сформулировать перечень негативных речевых практик языка судебных решений и предложить рекомендации для их исправления.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Вектор развития до 2030 года. Аналитический доклад — 2023
2024 · BOOK · ru
Доклад посвящен наиболее перспективным направлениям дальнейшей реформы контрольной (надзорной) деятельности. В их число входит повышение результативности и эффективности контроля, развитие систем управления рисками и профилактики, совершенствование регуляторной политики (через риск-ориентированное регулирование, систематизацию и приоритезацию обязательных требований), а также цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности. Доклад подготовлен по заказу Комитета РСПП по разрешительной и контрольнонадзорной деятельности Институтом государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Методические рекомендации по повышению удобочитаемости текстов: Как написать нормативный правовой акт простым языком?
2024 · BOOK · ru
Корней Чуковский называл канцелярит единственной по-настоящему существенной болезнью русского языка, а Нора Галь сравнивала стиль официальных актов с питанием «сухомяткой». В последние десятилетия нормативные акты стали значительно сложнее для восприятия: это объясняется обилием длинных предложений, речевой избыточностью и многократными повторами, активным использованием страдательного залога и причастных оборотов. Осознавая проблему, коллектив авторов предлагает всем интересующимся, особенно государственным служащим, отвечающим за разработку нормативных правовых актов, методические рекомендации по повышению удобочитаемости таких текстов. Хотя они не являются исчерпывающей инструкцией по написанию совершенного документа, следование восьми основным правилам позволит избежать наиболее распространенных ошибок. Для наглядности каждое правило снабжено как позитивными, так и негативными примерами употребления
Доклад Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования – 2022 год
2023 · BOOK · ru
Общественный совет при Росприроднадзоре усиливает свою экспертную функцию первым аналитическим докладом, подготовленным совместно с НИУ "Высшая школа экономики" и отражающим взгляд сообщества на ключевые вопросы экологической политики. В докладе анализируются практики взаимодействия Службы с гражданским обществом и особенности ее просветительской деятельности, роль Росприроднадзора в достижении национальных целей в сфере экологии, а также контрольно-надзорной и профилактической работы органов исполнительной власти. В заключении определены важные, с позиции экспертов, направления дальнейшего развития экологического регулирования и работы Росприроднадзора. Активная публичная дискуссия будет способствовать гармоничному и устойчивому развитию нашей страны.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад 2022
2023 · BOOK · ru
Доклад описывает основные итоги организации контрольной (надзорной) деятельности в Российской Федерации в 2022 году. В докладе представлены основные статистические показатели проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, описаны направления работы правительства по дальнейшему совершенстованию процедур контроля и системы обязательных требований. Особое внимание уделено вопросам цифровой трансформации государственного контроля, в частности, стремительному развитию систем прослеживаемости товаров, как элементу цифрового контроля за соблюдением требований. Доклад содержит в себе рекомендации по дальнейшему совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности и системы обязательных требований, включая конкретные предложения по смягчению таких требований по отдельным вопросам регулирования.
Курсы (0)
Нет курсов.