DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Барабашев Алексей Георгиевич

Факультет социальных наук

Профиль на hse.ru ↗ тел.: +7 (495) 771-32-44 | 11121
Публикаций
95
Языков
1
Наград
24
Конференций
0
Профиль Публикации (95) Курсы (9)

Профессиональные интересы

государственная служба в Российской Федерациимуниципальная службаадминистративная реформафилософия управления

Должности

  • Профессор — Факультет социальных наук, Департамент политики и управления
  • Ведущий научный сотрудник — Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора

Био

  • · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2004 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 50 лет.

Образование

  • 1993 · Ученое звание: Профессор
  • 1990 · Доктор философских наук: Московский государственный педагогический университет, специальность 09.00.08 «Философия науки и техники», тема диссертации: Развитие способов систематизации математического знания
  • 1990 · Кандидат наук: специальность 09.00.08 «Философия науки и техники», тема диссертации: Диалектика развития геометрического знания
  • 1978 · Аспирантура: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, кафедра философии и методологии науки, специальность «философия науки»
  • 1975 · Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, факультет: механико-математический, специальность «Математика», квалификация «Математик»

Опыт работы

  • · 2004: С 15 декабря года я перешел на работу в ГУ-ВШЭ, профессором кафедры государственной службы факультета государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ. Являлся заведующим кафедрой государственной службы, до 17 декабря
  • · 2011: года исполнял обязанности декана факультета. Начиная с 17 декабря
  • · 2011: года был назначен научным руководителем указанного факультета. После вхождения факультета в департамент политики и управления ФСН, возглавил академический совет аспирантской школы по ГМУ. Ординарый профессор

Награды и поощрения

  • · Благодарность Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ (март 2026)
  • · Почетная грамота НИУ ВШЭ (май 2023)
  • · Медаль "Признание - 15 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (декабрь 2022)
  • · Благодарность факультета социальных наук НИУ ВШЭ (ноябрь 2022)
  • · Благодарственное письмо проректора НИУ ВШЭ (ноябрь 2021)
  • · Почетная грамота Губернатора Ярославской области (июль 2021)
  • · Благодарность старшего директора по основным образовательным программам НИУ ВШЭ (май 2020)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (апрель 2019)
  • · Медаль "Признание - 10 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (октябрь 2018)
  • · Благодарность правительства Ярославской области (июль 2018)
  • · Благодарность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (декабрь 2017)
  • · Благодарность Факультета социальных наук НИУ ВШЭ (сентябрь 2017)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (апрель 2012)
  • · Почетный знак II степени Высшей школы экономики (декабрь 2011)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (декабрь 2011)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (июль 2011)
  • · Нагрудный знак "Почетный работник высшего профессионального образования РФ" (октябрь 2010)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (ноябрь 2007)
  • · Премия имени Ленинского комсомола в области науки и техники (апрель 1987)
  • · Персональная надбавка ректора (2017–2018)
  • · Надбавка за академическую работу (2016–2017, 2015–2016, 2014–2015, 2012–2013, 2011–2012, 2010–2011, 2009–2010, 2008–2009, 2007–2008, 2006–2007)
  • · Надбавка за публикацию в журнале из Списка А (и приравненном к нему научном издании) (2023–2024)
  • · Надбавка за публикацию в международном рецензируемом научном издании (2022–2023, 2021–2022)
  • · Лучший преподаватель — 2018, 2016, 2013–2014

Гранты и проекты

  • — · на соискание учёной степени кандидата наук

Идентификаторы исследователя

Публикации (95)

Приложения теории социальных эстафет: математика и государственное управление

2025 · ARTICLE · ru

Теория социальных эстафет обладает значительным прикладным потенциалом, позволяет объяснить реалии научного познания и социальной практики, ответить на вопросы, почему познание и социальная практика происходят так, а не иначе, представить предметы наук, а также предлагает перспективные исследовательские задачи, побуждающие к новым исследованиям. В статье предлагаются примеры того, как теория социальных эстафет решает проблемы, относящиеся к области истории и философии математического познания, а также к теоретическим основаниям публичного (государственного) управления. Применительно к математике, рассматривается проблема распространения формальных доказательств в областях математики, не относящихся к ее основаниям, и показывается, что это распространение вызвано воспроизводством социальной эстафеты доказательств с использованием формальных логико-математических систем, существующей параллельно с социальной эстафетой содержательных доказательств. Таким же образом, параллелизм геометрических и алгебраических доказательств теорем о свойствах геометрических объектов в XIX столетии объясняется наличием двух одновременно существующих социальных эстафет. Вклад теории социальных эстафет в формирование представлений о предмете и практике государственного (публичного) управления рассмотрен во второй части статьи. Этот вклад, как показано, заключается в осознании эстафетной природы административной деятельности как рефлексивной и кодифицированной (процедурной), и представлении основных теоретических концептов публичного управления как различных типов административной деятельности: вертикально интегрированного, агентского, вовлечения гражданского общества, а также административной деятельности на основе сбора данных, их аналитики и использования этой аналитики для принятия решений.

DOI ↗ PDF ↗

Оценка эффективности образования по инженерно-техническим специальностям: коэффициент доучиваемости

2025 · ARTICLE · ru

В статье анализируется эффективность образования по итогам приема на очные бюджетные места инженерно-технических направлений в российских университетах. Рассматривается коэффициент доучивания как показатель, дополняющий универсальные показатели Мониторинга Минобрнауки, и характеризующий качество поступления, образовательного процесса и результаты обучения. Цель исследования – разработка типологии направлений подготовки по показателям приёма и завершения обучения с учетом значения показателей коэффициента доучивания. На основании данных по форме ВПО-1. Минобрнауки в период с 2014 по 2024 гг., анализируется влияние динамики перераспределения бюджетных мест в пользу инженерно-технических направлений на изменение показателя коэффициента доучиваемости. Сделан вывод, что рост числа бюджетных мест по инженерно-техническим направлениям подготовки, как правило, не приводит к соответствующему росту числа выпускников. Выявлено, что особенно выражен разрыв между приёмом и выпуском в региональных вузах, где коэффициент доучиваемости существенно ниже, чем в столичных. Анализ проведен как в целом по РФ, так и по отдельным субъектам РФ, в том числе по Красноярскому краю и городу Москве. Показано, что инженерно-технические направления образуют отдельный тип подготовки, которому свойственно снижение коэффициента доучиваемости при перераспределении бюджетных мест в его пользу. На основе проведенного исследования сформулированы рекомендации о совершенствовании управления распределением бюджетных мест по инженерно-техническим специальностям для органов исполнительной власти и учредителей образовательных учреждений высшего образования в РФ.

DOI ↗ PDF ↗

Вызовы государственному управлению, связанные с реализацией Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации

2024 · ARTICLE · ru

Рассмотрены требования Указа Президента РФ «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» к характеристикам и принципам функционирования системы государственного управления России. Показано, что перечень этих характеристик и принципов не полон, недостаточен для реализации Указа. Основные пробелы сформированных Указом требований относятся к ограничению перенастройки системы управления только одной подсистемой, управлением в области научно-технологического развития. В статье утверждается, что комплексный характер больших научно-технологических вызовов предполагает глубокие изменения системы государственного управления в целом, переход от структурно-функциональной системы управления (сочетание меритократической и клиентоориентированной моделей) к проектной системе управления (индикативная и общественно-государственная модели). Изменения должны затронуть номенклатуру и схему взаимодействия структурных подразделений государственных органов, повысить уровень проектной внутри- и межведомственной координации.

PDF ↗

Философия математики как прикладная дисциплина

2024 · CHAPTER · ru

Расмотрение математики как теоретической и как прикладной науки имеет давнюю традицию. Однако, в философии математики до сих пор не разработано разделение на теоретическую и прикладную. В статье указаны принципы и критерии такого разделения, показаны его следствия для дальнейшего развития философии матемематики.

PDF ↗

Государство и государственное управление: от социальной организации к административной деятельности

2024 · ARTICLE · ru

В статье обсуждается концепция государства как социальной целостности, функционирующей в форме метасистемы, состоящей из трех подсистем. Рассматривается соотношение предложенного системного подхода к пониманию государства, и понимания государственного управления как административной деятельности. Описываются административные процедуры, из которых складывается административная деятельность. Указана главная черта административных процедур – то, что они состоят из пошаговых действий, реализуемых в практике управления. Утверждается, что административные процедуры, их состав и способы реализации государственными органами, являются основным объектом исследований в области государственного управления. Рассматривается соотношение индексов сбалансированности системы государства (индексов государства) и индексов качества государственного управления. Утверждается, что различие индексов государства и индексов государственного управления возникает вследствие их разного предназначения (аналитика государства – аналитика административных процедур). В этой связи, анализируется предложенный А. Я Рубинштейном индекс социальной организации государства ISOS. Отмечается значительный потенциал индекса ISOS для разработки индексов государственного управления

DOI ↗ PDF ↗

Russian Governance Reforms in the Social Sphere

2023 · CHAPTER · en

В этой главе рассматриваются 20-летние реформы государственного сектора в России и их влияние на структуру, функции и результаты политики, программ и институтов в области социальной поддержки, здравоохранения и образования. Понимание социальной системы, которая сложилась за этот период, требует знания отраслевых изменений на различных уровнях государственного управления (федеральном, региональном и муниципальном), а также общенациональных изменений в правилах и практике административной и гражданской службы.

DOI ↗

Administrative and civil service reforms in Russia: Recent trends at the time of turbulence

2023 · ARTICLE · en

The article examines the changes in governance that have taken place in Russia since 2019, with a particular focus on the impact of the COVID-19 pandemic (which persisted until early 2022) and the ongoing military operation in Ukraine (which began in February 2022). The article discusses the specific characteristics of the reform efforts during these two distinct phases. Among the reforms of governance in Russia in this period of time, two central interrelated reforms, the reform of the civil service, and administrative reform are analyzed. The agenda of changes and their main directions have been studied for each of the reforms. It is argued that the main focus of the reforms is on the change of planning, the formation of integrated services, the digitalization of public service and services, the change in the regulatory climate, the "top-down" evaluation of the effectiveness of the apparatus, the development of flexible schemes of initiative budgeting. There is a change also in the orientation of education in the field of public administration. The transition from COVID -19 to the sanctions sanction period of the reforms is characterized primarily by changes in the motivation of the apparatus, an emphasis on the security of managerial decision-making and the protection of electronic communications, a predominant increase in wages for the military and law enforcement services, a smooth departure from the stages of the Bologna education system levels (master Master's and bachelor Bachelor's degrees).

DOI ↗ PDF ↗

Математика как инструмент социальных исследований: к новому пониманию социальной реальности

2023 · ARTICLE · ru

Рассмотрено современное состояние математизации в социальных науках и социальной прикладной аналитике. Выдвинуто утверждение, что математика в социальных науках и аналитике понимается как совокупность инструментальных методов, помогающих получать результаты, в противовес пониманию математики как критического сомнения (требование строгости как сомнение в корректности инструментальных методов). В социальных науках и аналитике с помощью математических методов результаты получаются, а не подвергаются сомнению. Математика в социальных исследованиях понимается как полезные методы, а не как теории, обеспечивающие строгость применения математических методов. Представление о предмете математики, вырабатываемое в социальных науках также далеко от классических концепций: понимание математики как платоновских идеальных сущностей, как совокупности формализмов, как априорного синтетического созерцания не главенствует. Под воздействием практики применения математических методов в социальных исследованиях формируется новое представление о социальной реальности, ее онтологии. Социальная реальность начинает пониматься как измеримая, а социальные отношения - как основанные на социальной сравнимости, предполагающей, что эти отношения составлены из сетей действий акторов, которые обладают количественно сопоставимыми правами и обязанностями, ценностями, мнениями, убеждениями, приоритетами и т.д. Более того, в отношении тех социальных феноменов, для которых не найдены измеримые показатели, социальная реальность аморфна, еще не сформировалась как гомогенная, не приобрела свойств стабилизации, устойчивости к возмущающим воздействиям. Наконец, применение математики в социальных исследованиях подталкивает к убеждению, что социальная онтология, вне зависимости от того, принимается ли эссенциалистский вариант, или вариант «плоской онтологии» (Бруно Латур) представима в количественных формах.

DOI ↗ PDF ↗

How to shape government policies on high-technology development using the indicative evaluation of risks?

2022 · ARTICLE · en

The international country-level indices of high-technology development were examined, and the indices that meet the criteria of sufficiently wide coverage of states and presence of measurement history over several years were selected. The stable group of basic (non-duplicating) indices characterizing high-technology development level and risks for national states was identified using the principal component analysis method. The rankings of states based on the basic indices of high-technology development built for the years 2014 and 2016 were studied. A proposal has been put forward to consider stepwise risk corridors of high-technology development as conventions that establish acceptable risk boundaries. An «acceptable corridor of high-technology risks» with boundaries of 10%-90% (decile of 10%) has been built. There have been identified two groups of states outside this corridor for which the risks of high-technology development turn into threats: «leading states» above the corridor, which are characterized by the excessively rapid development of high technologies associated with high risks due to excessive user confidence in the reliability of such technologies and the gaps in the development of security measures and regulation in this area; and «outsider states» below the corridor, characterized by the excessively slow development of high technologies, which leads to vulnerability to threats of high-technology development and to the appearance of a chronic lag in these areas. The location of Romania in this corridor was considered an example of assessing the state risks of high-technology development using the constructed risk corridor. For Romania, the value of the basic high technology indices is located near the center of the risk corridor. Thus, the high-technology development in Romania from 2014-to 2016 took place at an average pace, but also without significant risks. This position leaves Romania a significant space for the relatively safe acceleration of high-technology development

DOI ↗ PDF ↗

Как искать «черных лебедей» высокотехнологического развития: индикативный подход

2022 · ARTICLE · ru

В статье предложен механизм поиска неожиданных, внезапно реализовавшихся и неотвратимых страновых рисков высокотехнологического развития («черных лебедей» высокотехнологического развития) с использованием индикативного подхода к анализу рисков; введено понятие ступенчатых коридоров, характеризующих уровни рисков высокотехнологического развития как конвенций, устанавливающих приемлемые границы рисков. Построен также приемлемый коридор высокотехнологических рисков (коридор рисков), и обосновано его выделение в качестве тестового. В результате установлено, что риски становятся угрозами, превращаются в «черных лебедей» для двух групп стран: стран-лидеров выше коридора, для которых характерно излишне быстрое развитие высоких технологий, и стран-аутсайдеров ниже коридора, в которых наблюдается излишне медленное развитие высоких технологий, что приводит к уязвимости перед внешними угрозами высокотехнологического развития. В качестве примера оценки страновых рисков высокотехнологического развития рассмотрено расположение Российской Федерации в коридоре рисков. Показано, что Россия развивалась в области ИКТ в 2014–2016 годах быстрее среднего, но при этом входила в рамки коридора рисков. Для России излишнее ускорение высокотехнологического развития приведет к выходу за границы коридора и повышению рисков. Более резонно, как показывает анализ, было бы придерживаться стратегии умеренного развития для сохранения или некоторого повышения позиции в рейтингах высокотехнологического развития, а также сопровождать новации разумной регуляторной политикой.

DOI ↗ PDF ↗

Курсы (9)