DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Овчарова Елена Владимировна

Факультет права

Профиль на hse.ru ↗ тел.: +74957729590 | 23040
Публикаций
66
Языков
2
Наград
0
Конференций
39
Профиль Публикации (66) Курсы (7)

Профессиональные интересы

административно-правовое регулирование

Должности

  • Профессор — Факультет права, Департамент публичного права
  • Заместитель директора — Факультет права, Институт проблем административно-правового регулирования

Био

  • · Начала работать в НИУ ВШЭ в 2001 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 7 лет.

Образование

  • 2021 · Доктор юридических наук
  • 2001 · Кандидат юридических наук
  • 1997 · Специалитет: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»

Опыт работы

  • · 2014 г.: С по наст. вр. - заместитель директора Института проблем административно-правового регулирования НИУ ВШЭ

Гранты и проекты

  • — · на соискание учёной степени кандидата наук

Конференции (39)

Показать все
  • · 2020: Новеллы, достоинства и недостатки проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Москва). Доклад: Концептуальные новеллы проекта нового КоАП РФ
  • · 2020: Реформа контрольно-надзорной деятельности: каким будет муниципальный контроль? (Санкт-Петербург). Доклад: Разграничение государственного (муниципального) контроля и производства по делу об административном правонарушении
  • · 2020: Актуальные проблемы административного права и процесса в XXI веке (Москва). Доклад: Роль научных трудов профессора Ю.М. Козлова в формировании современной концепции административного права и процесса и ее дальнейшее развитие
  • · 2020: Летняя школа административного права СПбГУ "Государственный контроль и надзор" (Санкт-Петербург). Доклад: Кризис дерегуляции в условиях цифровизации в области налогов и сборов
  • · 2020: Летняя школа административного права СПбГУ "Государственный контроль и надзор" (Санкт-Петербург). Доклад: Реформа контрольно-надзорной деятельности: проблемы и перспективы
  • · 2020: Требования к требованиям: принципы установления и оценки применения (Санкт-Петербург). Доклад: Обязательные требования в механизме правового регулирования
  • · 2020: XIII международная научно-практическая конференция, посвященная памяти Юрия Марковича Козлова «Административно-правовые формы реализации исполнительной власти в условиях цифровизации государственного управления» (Москва). Доклад: Эволюция форм налогового администрирования в условиях его цифровизации
  • · 2020: "Гильотина для советских актов: отмена избыточного и устаревшего регулирования в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в РФ" (Санкт-Петербург). Доклад: Регуляторная гильотина и реформа административной ответственности
  • · 2019: Место административной юстиции в судебной системе (Москва). Доклад: Административное судопроизводство и производство по делам об административных правонарушениях
  • · 2019: Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты (Москва). Доклад: Соотношение администрирования налоговых доходов бюджетов и налогового контроля в условиях цифровизации
  • · 2019: Международная научно-практическая конференция памяти Надежды Георгиевны Салищевой «Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права» (Москва). Доклад: Научное наследие Заслуженного юриста Российской Федерации, профессора Надежды Георгиевны Салищевой и его значение для реформирования институтов административного права России (к 95-летию со дня рождения)
  • · 2019: Антимонопольные споры: теория и практика (Москва). Доклад: Правовая определенность в антимонопольном процессе: актуальные вопросы и проблемы
  • · 2019: XIV Международная научно-практическая конференция "Теория и практика административного права и процесса", посвященная памяти профессора В.Д. Сорокина (Небугские чтения) (Небуг). Доклад: Проблемы систематизации и кодификации административной ответственности за нарушение налогового законодательства
  • · 2019: Круглый стол "Цифровая матрица финансовых правоотношений" в рамках XIV Международной школы-практикума молодых ученых-юристов "Право перед вызовами технологической революции" (Москва). Доклад: Цифровизация налогового контроля
  • · 2018: Налоговый комплаенс в механизме правового регулирования в России и в мире. (Москва). Доклад: Налоговый комплаенс в современной России как виртуальная реальность: проблемы механизма правового регулирования налогового контроля и защиты прав налогоплательщиков
  • · 2018: Налоговая система Российской Федерации в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты (Москва). Доклад: Защита прав налогоплательщиков в условиях внедрения современных информационных технологий в налоговом контроле в РФ
  • · 2018: XV Международная научно-практическая конференция "Кутафинские чтения" (Москва). Доклад: Административная процедура налогового контроля: проблемы правового регулирования и правоприменения
  • · 2018: Международная научно-практическая конференция, посвященная 100-летнему юбилею Юридического факультета Воронежского государственного университета «Юридические стандарты государственной власти и правозащитной деятельности: построение, организация, осуществление, эффективность" (Воронеж). Доклад: Административный процесс как целостная и многогранная процессуальная система реализации мер административного принуждения за нарушение налогового законодательства
  • · 2018: Государственный контроль и надзор как способы обеспечения законности в сфере экономической деятельности: теория и практика (Москва). Доклад: Проблемы перехода от вертикальных к горизонтальным административным правоотношениям в налоговом контроле
  • · 2018: Международная научно-практическая конференция памяти Надежды Георгиевны Салищевой «Актуальные проблемы и перспективы административного права и административно-процессуального права» (Москва). Доклад: Проблемы систематизации составов административных правонарушений налогового законодательства
  • · 2018: Административное судопроизводство: проблемы и перспективы развития (Москва). Доклад: Производство по делам об административных правонарушениях и административное судопроизводство: проблемы соотношения
  • · 2018: II Саратовские финансово-правовые чтения научной школы Н.И. Химичевой "Взгляды на проблемы реализации правовой грамотности и культуры в сфере финансовых отношений" (Саратов). Доклад: Проблемы формирования финансового правосознания
  • · 2018: Ломоносовские чтения-2018. Секция "Юриспруденция" (Москва). Доклад: Современные информационные технологии в финансовом контроле
  • · 2018: XV международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного суда РФ 2017 года» (Москва). Доклад: Организационно-правовые механизмы решения насущных конституционно-правовых проблем в Российской Федерации
  • · 2018: Международная научно-практическая конференция «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва). Доклад: Блокчейн в государственном контроле
  • · 2018: Международная научно-практическая конференция «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва). Доклад: Разрешительный тип правового регулирования и проблема злоупотребления правом в финансовом праве
  • · 2018: Круглый стол по налоговому праву (Москва). Доклад: Современные информационные технологии в налоговом контроле; гарантии правового статуса лиц, привлекаемых к административной ответственности
  • · 2018: Ежегодная всероссийская научно-практическая конференция (Сорокинские чтения) "Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права" (Санкт-Петербург). Доклад: Разрешительный тип правового регулирования административно-правового статуса и административное усмотрение субъектов административной юрисдикции в сфере налогообложения и сборов: проблемы соотношения
  • · 2018: XI международная научно-практическая конференция, посвященная памяти Юрия Марковича Козлова «Субъекты административного права: вопросы теории и практики» (Москва). Доклад: Проблемы реализации правового статуса субъектов административной ответственности за нарушение налогового законодательства
  • · 2017: Правовое регулирование рынка криптовалют на территории Российской Федерации (Москва). Доклад: Риски применения мер государственного принуждения к лицам, совершающим операции с криптовалютой
  • · 2017: VII Московская юридическая неделя, секция финансового права (Москва). Доклад: Значение правильной классификации нарушений налогового законодательства для создания сбалансированной системы мер государственного принуждения за их совершение
  • · 2017: Всероссийская научно-практическая конференция памяти Надежды Георгиевны Салищевой «Актуальные проблемы и перспективы развития административного права и процесса» (Москва). Доклад: Роль научных трудов профессора, заслуженного юриста РФ Н.Г. Салищевой в формировании концепции административной ответственности в Российской Федерации
  • · 2017: Современные концепции административного права и процесса: теория и практика (Москва). Доклад: Дуализм в правовом регулировании ответственности за нарушение финансового и налогового законодательства разрушает единство институтов и нарушает принципы юридической ответственности
  • · 2017: XIV Международная научно-практическая конференция "Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2016 года" (Москва). Доклад: О публичной цели налогообложения и сборов и о пени как правовосстановительной санкции
  • · 2016: Модернизация валютного регулирования: цели и правовые средства их лостижения (Москва). Доклад: Совершенствование норм об административной ответственности за нарушение валютного законодательства в новом КоАП РФ
  • · 2016: XVII ежегодная Международная научно-практическая конференция "Обеспечение прав и свобод личности в современном мире" (Москва). Доклад: Проблемы кодификации административной ответственности за нарушение налогового законодательства
  • · 2016: Всероссийская научно-практическая конференция памяти Н.Г.Салищевой "Развитие административного права: актуальные проблемы и перспективы" (Москва). Доклад: Значение принципов административной ответственности для обеспечения единства института и дальнейшей кодификации административной ответственности
  • · 2015: XVI Апрельская международная научная конференция «Модернизация экономики и общества» (Москва). Доклад: Проблемы соотношения процедур государственного контроля и производства по делам об административных правонарушениях
  • · 2014: Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 90-летнему юбилею Надежды Георгиевны Салищевой «Актуальные проблемы административного права» (Москва). Доклад: Проблемы реализации норм Общей части Кодекса РФ об административных правонарушениях

Идентификаторы исследователя

Публикации (66)

Административная ответственность за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования должна быть административной

2026 · ARTICLE · ru

Статья посвящена проблеме применения гражданско-правового механизма взыскания всего полученного по сделке в доход государства на основании ст. 169 ГК РФ вместо привлечения к административной от- ветственности за нарушения валютного законодательства в условиях применения специальных анти- санкционных мер. Авторы обосновывают, что в подобных случаях должна применяться именно админи- стративная ответственность как вид публично-правовой ответственности.

DOI ↗ PDF ↗

Административная ответственность и иные меры административного принуждения за нарушение антимонопольного законодательства: проблемы разграничения и соотношения в правоприменительной практике

2025 · ARTICLE · ru

В статье рассматриваются правовые проблемы разграничения и соотношения восстановительных и карательных мер административного принуждения за нарушение антимонопольного законодательства. Представлен критический анализ по вопросу о недопустимости выдачи предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, при взыскании оборотного административного штрафа, а также о возможности такого предписания при применении административного штрафа в фиксированном размере за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, недобросовестную конкуренцию. Предлагаются возможные пути решения обозначенных проблем применения мер административного принуждения за нарушение антимонопольного законодательства на основе риск-ориентированного подхода и экономии репрессии.

PDF ↗

Предоставление стимулирующих субсидий субъектам предпринимательской деятельности из бюджетов: проблемы механизма правового регулирования

2024 · ARTICLE · ru

В статье рассматриваются правовые проблемы порядка предоставления из бюджетов субсидий субъектам предпринимательской деятельности на примере сельскохозяйственной отрасли и в свете судебных актов высших судов Российской Федерации. Представлен критический анализ указанного порядка с точки зрения правовых гарантий для получателей субсидии. Авторы предлагают возможные пути решения обозначенных проблем, в том числе путем внесения изменений в бюджетное законодательство.

DOI ↗ PDF ↗

Финансовое право: учебник

2024 · BOOK · ru

Учебник подготовлен в соответствии с образовательной программой бакалавриата по специальности «Юриспруденция», включающей обязательную учебную дисциплину «Финансовое право». В учебнике рассматриваются основные положения теории финансового права: предмет, метод, нормы, источники и правоотношения; основные институты финансового права: бюджетное право, расходы бюджетов, доходы бюджетов (включая налоговое право), государственный и муниципальный кредит, финансово-правовые основы денежно-кредитной политики государства, валютное регулирование и финансовый контроль. Учебник раскрывает прежде всего относительно постоянную теоретическую основу финансового права и его основных институтов, одновременно с отражением произошедших изменений в нормативно-правовой базе. В учебнике отражены аспекты, связанные с цифровизацией финансовой деятельности публичной власти, в т.ч. финансового контроля, а также с введением цифрового рубля. Учебник адресован в первую очередь студентам бакалавриата юридических факультетов и вузов, изучающим курс «Финансовое право». Учебник может использоваться как методическая основа для подготовки магистров, аспирантов и для работы преподавателей финансово-правовых дисциплин. Учебник будет интересен практикующим работникам, а также всем, кто интересуется правовыми аспектами финансовой системы, бюджета, налогов и государственного кредита.

Место финансового права и административного принуждения в правовой системе Российской Федерации

2023 · ARTICLE · ru

В статье определяется место финансового права в системе российского права и описываются проблемы механизма правового регулирования при применении административного принуждения за нарушения в сфере финансово-правового регулирования. Автор предлагает наиболее эффективные способы решения указанных проблем, рассматривая систему административного принуждения в рамках института административной ответственности.

DOI ↗ PDF ↗

Источники финансового права и проблемы финансово-правового регулирования

2023 · ARTICLE · ru

В статье определяется иерархия, раскрывается содержание источников финансового права и определяются проблемы финансового-правового регулирования в условиях цифровой трансформации государственного управления, принятия антипандемийных и антисанкционных мер, а также описываются способы преодоления указанных проблем.

DOI ↗ PDF ↗

О необходимости преодоления перевода публично-правовых отношений в частноправовую плоскость при применении мер административного принуждения за нарушение налогового законодательства

2023 · ARTICLE · ru

В статье выявляются причины перевода публично-правовых налоговых правоотношений в частноправовую плоскость для целей обеспечения поступлений в бюджет, а именно взыскания налогов, пени и штрафов. Автор предлагает наиболее эффективные способы решения указанных проблем в рамках традиционных правовых институтов административной ответственности и исполнительного производства. Для этого автором предлагается концепция их реформирования в рамках третьей кодификации административной ответственности с учётом проведенной регуляторной реформы и реформы контрольно-надзорной деятельности.

DOI ↗ PDF ↗

Налоговое право: курс лекций. Учебное пособие для бакалавров. Под ред. С.Г. Пепеляева, А.В. Ема. ISBN 978-5-8354-1803-9

2022 · BOOK · ru

В пособии структурно изложены главные концепции, применяемые при законодательном регулировании основных налогов и сборов. Раскрыты механизмы налогового администрирования, контроля и ответственности за налоговые правонарушения. Рассмотрены современные способы и инструменты предотвращения уклонения от налогообложения, защиты прав налогоплательщиков. Системная подача материала позволит изучить комплекс тем в объеме, необходимом для качественной подготовки юриста широкой практики, способного определить проблему и найти пути и способы ее решения. Для студентов бакалавриата, изучающих налоговое право в составе иных обязательных или факультативных дисциплин, а также юристов, бухгалтеров, экономистов и руководителей всех уровней, желающих приобрести базовые знания о налогообложении.

PDF ↗

Влияние цифровых технологий на развитие форм и методов налогового контроля

2022 · ARTICLE · ru

Статья посвящена проблемам механизма административно-правового регулирования налогового контроля в условиях цифровой трансформации налогового администрирования.

PDF ↗

Карательные и восстановительные меры административного принуждения за налоговое нарушение: как разграничить?

2022 · ARTICLE · ru

Для проводимой реформы законодательства об административных правонарушениях и готовящейся реформы налогового законодательства будут полезны предложенные автором критерии, которые помогают разграничивать восстановительные меры административного принуждения и карательные санкции в области налогов и сборов. Следование этим ориентирам создаст гарантии надлежащей реализации правового статуса налогоплательщиков.

PDF ↗

Курсы (7)