DSA Faculty
API
← к списку преподавателей

Чаплинский Александр Владимирович

Факультет права

Профиль на hse.ru ↗ тел.: +7 (495) 772-95-90 | 12358
Публикаций
67
Языков
0
Наград
10
Конференций
3
Профиль Публикации (67) Курсы (3)

Профессиональные интересы

государственный контроль (надзор)муниципальный контрольлицензионно-разрешительная деятельностьадминистративная ответственностьоткрытость органов властиэлектронное государствоцифровые технологии в сфере юриспруденциифедерализм

Должности

  • Доцент — Факультет права, Департамент публичного права
  • Старший научный сотрудник — Институт государственного и муниципального управления

Био

  • · Начал работать в НИУ ВШЭ в 2007 году.
  • · Научно-педагогический стаж: 15 лет.

Образование

  • 2013 · Кандидат юридических наук
  • 2009 · Специалитет: Государственный университет – Высшая школа экономики, специальность «Юриспруденция», квалификация «Юрист»

Опыт работы

  • · 2008 г.: С по наст. вр. - стажер-исследователь, младший научный сотрудник, старший научный сотрудник Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ
  • · 2012 г.: С по наст. вр. - преподаватель, старший преподаватель, доцент факультета права НИУ ВШЭ

Награды и поощрения

  • · Благодарность Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ (апрель 2026)
  • · Благодарность НИУ ВШЭ (март 2024)
  • · Благодарственное письмо ректора Высшей школы экономики (декабрь 2022)
  • · Благодарность Высшей школы экономики (сентябрь 2020)
  • · Медаль "Признание - 10 лет успешной работы" НИУ ВШЭ (январь 2020)
  • · Почетная грамота Высшей школы экономики (декабрь 2013)
  • · Персональная надбавка ректора (2016–2017)
  • · Надбавка за академическую работу (2023–2024, 2019–2020, 2018–2019, 2015–2016, 2013–2014)
  • · Надбавка за публикацию в журнале из Списка B (2025–2026, 2024–2025)
  • · Победитель Конкурса лучших русскоязычных научных и научно-популярных работ работников НИУ ВШЭ – 2022

Конференции (3)

Показать все
  • · 2015: Ялтинский международный экономический форум (Ялта). Доклад: Системные проблемы государственного и муниципального контроля в России
  • · 2015: XVI Апрельская международная научная конференция "Модернизация экономики и общества" (Москва). Доклад: Практика применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля в России
  • · 2012: Развитие государственного управления в России (Москва). Доклад: Реформирование регионального и муниципального контроля: итоги и перспективы

Идентификаторы исследователя

Публикации (67)

Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2014

2015 · BOOK · ru

Доклад подготовлен по заказу Комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Институтом государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» совместно с Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

PDF ↗

Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан: нормативное регулирование и реализация на практике

2015 · BOOK · ru

В настоящей публикации рассматриваются особенности регулирования и осуществления на практике государственного и муниципального контроля в отношении граждан. Книга основана на анализе не только нормативных правовых актов, но и большого объема статистической информации, докладов и отчетов органов государственного и муниципального контроля о результатах их деятельности. Кроме того, в ней приведен обзор более 40 решений судов, иллюстрирующих с позиции практики порядок осуществления контроля за гражданами, описанный в настоящей публикации. Ценным результатом данного исследования стало выявление его авторами исчерпывающего перечня видов государственного и муниципального контроля, которые могут осуществляться в отношении граждан, а также описание форм и методов такого контроля, его оснований и последствий. Книга может быть полезна государственным служащим, студентам и преподавателям вузов, работникам научных организаций, а также всем интересующимся вопросами государственного (муниципального) управления и административного права.

PDF ↗

Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2013

2014 · BOOK · ru

Доклад подготовлен по заказу Комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Институтом государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» совместно с Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

PDF ↗

Совершенствование практики архивного хранения документов в организациях государственного сектора: проблемы и пути их решения

2014 · ARTICLE · ru

Статья основана на результатах проведенного НИУ ВШЭ исследования практики архивного хранения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В статье рассматриваются вопросы создания, комплектования, хранения и использования архивных документов. Авторы приводят данные о ресурсах, затрачиваемых на обеспечение хранения документов. Статья содержит анализ перспектив архивного хранения при сохранении текущей практики. Авторы подробно рассматривают вопросы хранения электронных документов и формулируют конкретные предложения по совершенствованию практики архивного хранения в органах государственной власти, органах местного самоуправления и крупных организациях.

PDF ↗

Знакомьтесь, административные барьеры, или государственное регулирование бизнеса по-русски

2014 · BOOK · ru

В книге предпринята попытка проанализировать конкретные проблемные точки государственного регулирования современной российской экономики. Авторы попытались собрать примеры законодательных требований и бюрократической практики, смысл и польза которых неочевидны, а издержки для бизнеса - значительны. В книге собраны наиболее одиозные казусы, связанные с государственным регулированием, и экспертный комментарий к ним. В книге также представлены свидетельства предпринимателей об анализируемых проблемах регулирования. Книга предназначена для широкого круга читателей; ее цель - привлечь общественное внимание к проблемам ведения бизнеса в сегодняшней России.

PDF ↗

Лицензирование отдельных видов экономической деятельности: история развития и современное состояние

2014 · ARTICLE · ru

Лицензирование является одним из основных административно-правовых режимов, используемых для государственного регулирования экономики. Данный институт может служить довольно точным «барометром» административного давления, оказываемого на бизнес. Статья посвящена анализу системы лицензирования отдельных видов экономической деятельности в контексте всей системы административно-правовых режимов регулирования экономики. Особое внимание авторы уделили истории трансформации системы лицензирования в течение последних 20 лет в целом и в период проведения административной реформы в частности. В статье оценивается эффективность мер, предпринятых в рамках данной реформы. Авторы пришли к выводу, что, несмотря на некоторое сокращение государственного регулирования, во многих случаях замена лицензирования иными административно-правовыми режимами сохранила или даже увеличила объем административного давления. В 2012 г. Минэкономразвития России была создана информационная система сбора данных о лицензировании отдельных видов экономической деятельности. В статье содержится анализ статистических данных, полученных с использованием указанной системы и позволяющих оценить масштаб и особенности функционирования института лицензирования. Статья также содержит предложения по решению ряда актуальных проблем лицензирования: жесткой привязки лицензиата к месту осуществления лицензируемого вида деятельности; укрупнения видов лицензируемой деятельности; неопределенности форм и методов проверки соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований; отсутствия взаимодействия между лицензирующими и налоговыми органами.

PDF ↗

Модернизация системы контрольно-надзорных полномочий в Российской Федерации

2014 · BOOK · ru

Доклад подготовлен в качестве позиции НИУ ВШЭ в широкой дискуссии, развернувшейся в экспертном сообществе, бизнес-среде и органах власти по вопросам развития регулирования в контрольно-надзорной сфере. Доклад содержит две части: краткую позицию НИУ ВШЭ, содержащую основные идеи преобразований, а также проект Концепции федерального закона о государственном контроле в Российской Федерации, рассматривающийся как новый базовый закон в данной сфере регулирования. Проект концепции содержит описание основных направлений реформирования, возникающих при проектировании изменений проблемных вопросов, и сравнительный анализ вариантов их решения.

PDF ↗

О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России

2014 · ARTICLE · ru

В статье рассматриваются проблемы, связанные с отсутствием в законодательстве Российской Федерации четкого определения таких базовых государственных функций, как «государственный контроль», «государственный надзор» и «разрешительные функции государства». Соответствующие понятия не разграничены надлежащим образом и во многом дублируются. На основании проведенного анализа нормативно-правовой базы, регламентирующей контрольно-надзорные и разрешительные функции государства, а также научных источников, посвященных указанной проблеме, авторами были выявлены основные признаки и содержание вышеуказанных понятий. Государственный и муниципальный контроль должен рассматриваться как самостоятельная системная функция федеральных и региональных государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, являющаяся неотъемлемым элементом процесса государственного управления и местного самоуправления. В статье сформулированы предложения по созданию комплексной модели системы государственного контроля, включающей в себя в качестве самостоятельных подфункций деятельность уполномоченных государственных органов: по осуществлению государственного надзора; по предоставлению разрешений на совершение юридически значимых действий; проведению государственных экспертиз; формированию государственных информационных ресурсов. Также в статье перечислены предлагаемые авторами принципы и методы осуществления государственного и муниципального контроля.

PDF ↗

Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2012

2013 · BOOK · ru

Доклад подготовлен Комитетом РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров совместно с Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ и Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России с использованием результатов опроса предпринимателей, проведенного РСПП при участии Ассоциации менеджеров России

PDF ↗

Проблемы привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности в России

2013 · ARTICLE · ru

Уже более 10 лет в России применяется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В статье проведен обзор проблем его применения в части привлечения к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности. Для выявления проблем использованы данные социологического опроса. В статье также сформулированы предложения по изменению законодательства, направленные на решение выявленных проблем.

PDF ↗

Курсы (3)