Масленникова Светлана Викторовна

Соотношение правосубъектности государства и правосубъектности народа в доктрине и национальном регулировании

2026 в печати · ARTICLE · ru

Несмотря на определенную связанность государства и народа одной историей и судьбой, с формально-юридической точки зрения правосубъектность народа необходимо отделять от правосубъектности государства. Участие народа в конституционных и иных правовых отношениях (не только во властеотношениях, но и в социально-экономической сфере в целом) допустимо благодаря таким его свойствам как единство, организованность, структурированность, персонификация (индивидуализация). Основные подходы к соотношению понятий государства и народа предопределяют размежевание правосубъектности государства и правосубъектности народа. В статье приводятся примеры внутригосударственных и международных вызовов, которые свидетельствуют о необходимости отделения правосубъектности народа от правосубъектности государства в доктрине и правовом регулировании. Анализируются проблемы статуса народного (национального) достояния. Политологические, исторические, культурологические и иные содержательные аспекты бытия народа и государства могут подлежать правовой оценке. Духовно-культурный код, солидарность поколений, общее благо, естественное богатство, ценность всенародного значения, ответственность перед потомками и другие характеристики используются в юридической интерпретации правосубъектности народа. Автор приходит к выводам о том, что практический смысл отделения правосубъектности народа от правосубъектности государства состоит в обеспечении предотвращения узурпации власти соответствующими органами, усилении правовой позиции государства в международных конфликтах аргументацией по поводу интересов собственно народа, а также развитии положений о связанности государства волей и интересами народа при принятии публично-властных решений, особенно в сфере отношений публичной собственности.

Публичное право : учебник

2025 · BOOK · ru

В учебнике представлены и систематизированы современные научные и практические знания о публичном праве Российской Федерации с учетом поправок 2020 г. в Конституцию Российской Федерации. Проанализированы вопросы генезиса и специфики публичного права, его институты, вопросы субъектного состава публичного права, публично-правовые режимы, теоретические основы публичной власти и управления, система публичной власти, публичная служба, контроль и надзор, принуждение в публичном праве, особенности публичного управления в отдельных отраслях и др. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, слушателей программ повышения квалификации субъектов государственного и муниципального управления, а также руководителей и сотрудников правоохранительных, контрольных и надзорных государственных органов, судей и прокуроров, практикующих юристов и всех интересующихся данной тематикой.

Теория и практика конституции и конституционализма

2025 · CHAPTER · ru

В учебнике представлены и систематизированы современные научные и практические знания о публичном праве Российской Федерации с учетом поправок 2020 г. в Конституцию Российской Федерации. Проанализированы вопросы генезиса и специфики публичного права, его институты, вопросы субъектного состава публичного права, публично-правовые режимы, теоретические основы публичной власти и управления, система публичной власти, публичная служба, контроль и надзор, принуждение в публичном праве, особенности публичного управления в отдельных отраслях и др. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, слушателей программ повышения квалификации субъектов государственного и муниципального управления, а также руководителей и сотрудников правоохранительных, контрольных и надзорных государственных органов, судей и прокуроров, практикующих юристов и всех интересующихся данной тематикой.

Партнерство и конкуренция предпринимателей и органов власти в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование

2025 · BOOK · ru

Монография посвящена вопросам правового регулирования таких общесоциальных и междисциплинарных явлений, как партнерство и конкуренция, неизбежно присутствующих в отношениях предпринимателей и органов власти. Изучены истоки возникновения партнерства и конкуренции в Российской Федерации с точки зрения правового подхода. Партнерство и конкуренция описаны по единой методике: рассмотрены их правовые признаки и правовое содержание в соотношении со смежными понятиями, определены конституционно-правовые основы партнерских и конкурентных отношений, выделены проблемы взаимодействия партнеров и конкурентов, возникающие в правоприменительной практике, а также предложены варианты совершенствования действующего законодательства. Даны ответы на вопросы, как наполняются правовые статусы субъектов в зависимости от того, занимают ли они позиции партнеров или конкурентов. Книга будет полезна широкому кругу специалистов, занимающихся правом, экономикой, вопросами истории, политики и управления, а также предпринимателям, сотрудникам государственных и муниципальных органов, ученым и преподавателям, студентам и всем тем, кому небезразлично развитие правового регулирования партнерства и конкуренции в Российской Федерации.

Конституционное право Российской Федерации. Издание седьмое, переработанное и дополненное

2025 · BOOK · ru

В учебнике представлены и систематизированы современные научные и практические знания о конституционном праве с учетом поправок 2020 г. в Конституцию Российской Федерации и изменений в законодательстве. Проанализирована специфика конституционного права как отрасли, рассмотрены понятия конституции и конституционного строя, изложены подходы к регулированию конституционных правоотношений в России и за рубежом. Изучение конституционного права по данному учебнику позволит сформировать у читателя целостное представление о содержании и специфике институтов этой отрасли права и основах конституционного строя России с учетом сопоставления российского опыта с зарубежной практикой. Текст обогащают цитаты из трудов ведущих конституционалистов и выдержки из практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, иных судов, позволяющие дать комплексное представление о теоретических и правоприменительных аспектах рассматриваемых в книге вопросов. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2025 г. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, практикующих юристов и всех интересующихся тематикой конституционного права и конституционализма.

Обращения граждан в российском законодательстве: традиции и современные вызовы для его совершенствования

2025 · ARTICLE · ru

В статье исследуется опыт правового регулирования обращений граждан в российский дореволюционный и советский периоды. Отмечается преемственность в регулировании института обращений граждан. Анализируется современное законодательство об обращениях с учетом соотнесения общего и специального регулирования. Делается вывод о том, что роль Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» как закона общего регулирования предопределена социально-политической природой права на обращение как конституционного права, и как субъективного права универсального национального характера, реализация которого сопровождает любую сферу деятельности органов власти в их взаимоотношениях с гражданами. Современное развитие коммуникаций в государстве и обществе, усложнение взаимодействия субъектов, ИТ-технологий являются вызовами для совершенствования правового регулирования института обращений. На основе историко-правового и формально-юридического методов автор делает вывод о том, что определение ключевых понятий в сфере рассмотрения обращений граждан в электронной форме, ограничение ведомственного нормотворчества, уточнение статуса субъектов, уполномоченных рассматривать обращения граждан, необходимо регулировать прежде всего в базовом Федеральном законе. При регулировании института обращений следует ориентироваться не на концепт оказания государственных услуг, а на традиционную для России идею участия граждан в управлении делами государства. Предлагается также установить положения о недопустимости обременения граждан дополнительными требованиями при подаче обращений, предусмотреть перечень каналов связи и особенности рассмотрения обращений для определенных категорий граждан.

Правовые основы местного самоуправления

2024 · CHAPTER · ru

Муниципальное право

2024 · BOOK · ru

В учебнике представлена полноценная концепция муниципального права. С учетом новейших положений науки и последних изменений Конституции РФ и законодательства России раскрыты вопросы современного правового регулирования местного самоуправления. Авторами представлены основы теории, базовые понятия и институты муниципального права России. Оригинальная методика выделения примеров, судебной практики, точек зрения, зарубежного опыта, с одной стороны, делает учебник более доступным для восприятия и наглядным, с другой — позволяет пользователю дифференцированно подходить к объему изучаемого материала. Учебник подготовлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Учебник предназначен студентам юридических и других направлений подготовки, изучающим дисциплину «Муниципальное право России», а также будет полезен аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, политологам, экономистам, специалистам в сфере государственного и муниципального управления.

Конституционное право Российской Федерации: практикум

2024 · BOOK · ru

Издание рассчитано на практическое закрепление студентами материала по всем основным понятиям и институтам конституционного права России. При этом его задача – не только помочь освоить учебный курс «Конституционное право России», получить практические навыки анализа конституционно-правовых норм, но и привить конституционный тип правопонимания. В соответствии с логикой построения учебника «Конституционное право России» (В. А. Виноградов, С. В. Масленникова, В. Д. Мазаев) практикум разделен на темы. К каждой теме даны вопросы для обсуждения, основные правовые источники и литература, которые помогут выполнить практические задания и решить задачи. Пристальное внимание в книге уделено решениям Конституционного Суда РФ, на основе которых сформулировано большое количество заданий и задач. Для студентов бакалавриата и магистратуры, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также практических работников.

Вопросы правосубъектности народа в конституционно-правовых отношениях

2024 · ARTICLE · ru

В статье, подготовленной с использованием результатов проекта «Правовые механизмы преодоления неравенства», выполненного в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2024 г., анализируются правовые нормы и позиции, позволяющие рассматривать народ в качестве субъекта правовых отношений. Народ как коллективный субъект обладает свойствами, характеризующими его в качестве юридической личности. По аналогии с юридическими лицами предлагается наделять народ правосубъектностью. Объясняется, почему категория «народ» является более подходящей для установления правосубъектности, чем понятия «нация», «население», «общество». Приводится аргументация относительно того, что народ представляет собой организованно оформленную устойчивую социальную общность, проживающую на определенной территории в контексте связей с предками и потомками. Обосновывается методология, с помощью которой народ как единый субъект права может иметь правовой статус. Ссылаясь на позиции Мориса Ориу, автор предлагает исходить не из конкретно-исторического, а из абстрактно-исторического подхода и выйти за пределы автономии и свободы личности в область «объективной индивидуальности» и непрерывности бытия народа. Выделяются и раскрываются такие имманентно присущие народу свойства, как коллективность, государствоорганизующая «личность», ее духовно-культурный код и правопреемство. С учетом названных свойств и через призму субъективных конституционных прав описываются коллективные права народа, являющиеся одновременно идеологическим концептом его бытия. К таким коллективным правам автор статьи относит самоопределение, достоинство, национальное достояние, суверенитет и мирное сосуществование. Под коллективными правами народа предлагается понимать права, которые могут быть осознаны только в качестве прав рассматриваемой социальной общности и имеют особые способы и формы защиты от нарушений.